关于包村对口扶贫工作调研报告

　　近年来，按照市委、市政府的统一安排，我院先后包靠唐家村、安河、阎家村等村，先后派遣谭乐柱、张振高两位同志分别到殷家搂、土辛庄任第一书记。我们在干好医院本职工作的基础上，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的三严三实专题教育、两学一做学习教育活动和走基层活动紧密结合，包村干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了一定成效。
　　一、主要做法及成效
　　一是积极掌握村情民意。按照市委包村工作要求，医院党委组织包村工作组成员以及有农村工作经验的同志召开了座谈会，进行了深入交流，学习了市委关于包村联户工作的要求。包村工作组迅速进入角色，深入唐家村、安河、阎家村等村，走访1185户，通过蹲地头、坐炕头与村党员干部座谈，与群众广泛接触交流，了解了村子的实际情况，有的放矢的开展包村联户工作打下坚实的基础。
　　二是努力改善村容村貌。我们紧紧围绕这些村行路难等关系大局和群众切身利益的实际问题，制定具体的工作思路和办法，循序渐进加以解决。先后投资40多万元，为唐家村硬化、拓宽村内道路1500米，安装路灯30盏，栽植绿化树木650棵，新打机井25眼，并与原来的30眼机井一起铺设了电缆，新打的机井不仅美观而且实用，这成为唐家村的一道风景线。为安河村修建中心大街，加修了60米生产路一条，填埋池塘30米，贯通村级生产路一条。为殷家搂村子里的几条生产路进行了平整修葺。为土辛庄改建了六间村委办公室，更换所有门窗，改造办公室供水系统，购置了空调和办公桌椅，搭建了厕所。这些举措改变了村容村貌，振奋了村民精神，和谐了干群关系。
　　三是解决群众实际难题。根据前期对所包村居和住户基本情况的调查摸底，对84户困难家庭及党员进行了走访慰问。九九老人节期间免费为唐家村50周岁以上的老党员进行了查体。组织开展义诊活动，免费进行医疗服务2500余人次，赠送药品价值6000多元。六一儿童节期间，院党委书记李承义带领健康卫士志愿者一行9人，到殷家楼村中心幼儿园为50余名名孩子们进行了查体，同时为村民发放健康宣教材料500余份，并为每个孩子发放了文具盒、彩笔等学习用品。院长荆汝泉、党委书记李承义到殷家搂进行了现场调研，并到生活困难的五保户家中进行了走访慰问，为他们送去了慰问金。同时帮助殷家楼村委完成了900多名村民的户籍系统登录工作，对危房进行了加固，对沟渠特别是村子里的排水沟进行了疏通，对村子里大约有60亩左右的玉米倒伏情况进行了实地勘察，并报保险公司进行了备案。我们从小处着手，从实际出发，解决了困难群众的现实需要，使其体会到了社会的温暖，同时也拉近了包村干部与群众的距离。
　　四是加强村党组织班子建设。火车跑的快，得靠车头带，包村工作组着力帮助村里加强班子建设，通过交心引导，外请培训等方式加强党员对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，提高村干部的政治、业务素质和领导管理水平，加强对农业技术、致富项目的学习，增强带头致富的实际本领。
　　五是落实产业项目精细规划。在深入分析所包村子的经济发展现状的基础上，第一书记以及包村工作组带领村级干部，按照先差后好、先难后易、先远后近的原则，根据帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现脱贫致富。比如帮助唐家村发展冬暖式大棚，在积极给村里向信贷部门争取优惠政策的同时，在原先14个冬暖式大棚的基础上，又帮助筹建大棚2个。
　　二、存在的问题
　　一是重视程度不够，忙于本职业务。包村人员忙于本职工作，对包村工作有完任务的思想，工作推进节奏慢，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。与村委沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力。
　　三、发展思路和几点建议
　　面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对所包村子的实际，提出以下几点建议：
　　一是整合各方资源，切实增强工作合力。建议相关部门在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。
　　二是强化教育培训和帮带指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度，引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部，带领帮扶干部开展工作，教授基层工作经验。
　　三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。