集团有限公司年度党风廉政建设和反腐败工作要点

　　集团有限公司2019年度党风廉政建设和反腐败工作要点
　　年度党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以党的十九精神为指导，深入学习和全面贯彻十八届中纪委六次全会以及省委、省纪委十一届五次全会精神，根据控股集团党委、公司党委工作要求，坚持从严治党，深入推动主体责任层层落实，认真做好监督执纪工作，持之以恒加强作风建设，以正风反腐工作的新成效，为促进集团经营、改革和发展各项中心工作提供坚强保障。
　　一、落实从严治党要求，层层传导压力
　　一是认真落实党风廉政建设责任制，严格内部管理。继续把党风廉政建设和反腐败工作作为党建工作的重要内容。与直属企业负责人及集团各部室（中心）负责人签订党风廉政建设责任书，按照谁主管、谁负责和一岗双责要求，落实廉政责任，各司其职，各负其责，齐抓共管；二是切实强化领导责任。集团各级党委（党总支、支部）要切实担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容，深入推动两个责任落实，定期安排部署，定期督促检查；要加强对主体责任清单的动态管理，企业党委（党总支、支部）班子成员要严格履行一岗双责，定期过问、检查分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到主动抓、全面抓、严格抓，确保党风廉政建设主体责任落实、全面从严管党治党主体责任落实；三是严格落实责任追究。坚持把问责作为从严治党的重要抓手，进一步完善主体责任落实追究办法和一案双查实施办法，规范责任追究程序，从严审查把关，从严倒查追责，切实加大责任追究力度，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。
　　二、切实强化纪律审查，保持惩治高压态势
　　一是着力突出纪律审查重点。进一步聚焦主业主责，切实运用好监督执纪四种形态，持续释放越往后执纪越严的强烈信号；切实转变纪律审查理念，坚持抓早抓小，重点针对职工群众反映强烈的问题，坚决查处领导干部严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的突出问题。二是切实发挥案件治本功效。对查处的重要案件，深入研究发现的问题，剖析发案深层次原因，针对暴露出的问题及时下发建议书并跟踪落实，督促发案单位完善制度、加强管理、强化教育，从源头上预防类似问题再次发生，真正达到查办一批案件、完善一批制度、堵塞一批漏洞、警示一批干部的目的。坚持对一般性问题及时进行谈话提醒、函询核实，及时教育挽救和保护党员干部，实现惩处极少数、教育大多数的效果。三是把廉政风险防控与深入推进惩防体系建设相结合，充分发挥以制度管权、管事、管人作用。加强对重点领域、重点环节和重点岗位的预警和监测，进一步强化审计整改措施的落实，加大跟踪检查力度。
　　三、加强源头治理防控，强化权力运行制约
　　一是着力加强廉政教育。深入开展两学一做活动，把学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话作为加强党性修养的必修课，通过学习进一步坚定理想信念，守好政治规矩、树立行为规范。周密部署、精心安排，认真抓好一年一度的纪律教育学习月活动，深化示范教育、警示教育和岗位廉政廉洁教育，进一步提高活动的覆盖面和实效性。充分利用各种活动载体，积极采取党员干部、职工群众喜闻乐见的活动形式，结合企业实际全力打造具有集团特色的廉洁文化，不断增强廉洁文化的吸引力、渗透力和影响力。二是突出重点领域监督。继续围绕资金管理、工程建设、大宗商品购销等重点领域，常态开展专项检查，及时整改存在问题，深入排查廉政风险隐患，及早预防各类问题发生；不断完善纪检监察、审计和监事会三位一体大监督机制，规范财务运行，强化资金监管，切断利益输送链条，从源头上把牢审核监督关口。围绕企业经营管理重点领域和关键环节，狠抓工作机制创新，进一步完善有关制度，强化制度执行，从根本上提高企业管控能力和水平；加强对贯彻执行民主集中制和三重一大制度情况的监督检查，强化对权力运行的制约和监督。三是积极配合做好控股集团对集团巡查工作。
　　四、落实中央八项规定，狠抓作风建设
　　一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持抓早抓小、抓常抓细，由浅入深，由易到难，紧盯春节、中秋、国庆等重要节点，坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼等踩红线、闯雷区的顶风违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。通过严查惩戒，严肃问责，形成震慑，用良好的作风凝聚起促进企业改革发展的精气神和正能量；二是建立作风建设长效机制。坚持管小、管细、管用原则，着力完善作风建设监督检查、定期通报、考核评价等配套制度，切实形成靠制度管人、靠制度管事的良好局面，不断巩固作风建设成果，推动作风建设常态化、长效化，真正实现领导干部转作风、职工群众得实惠的良好效应。
　　五、着力加强自身建设，提升执纪监督水平
　　一是持续深化三转工作。将落实转职能、转方式、转作风的要求，向集团二、三级企业纪检监察机构延伸，督促纪检监察机构负责人把更多的精力集中到监督执纪问责的主业上。强化教育培训，组织各层次、各专业的业务培训，提高集团各级纪检监察干部业务素质和履职能力。以干代训，在实践中不断提高纪检监察干部办案水平；二是严格内部监督管理。严格落实纪检监察干部行为规范，不断完善内部监督管理制度，切实加强日常教育管理，严格遵守办案纪律、保密纪律等各项纪律要求，自觉接受职工群众监督，严防灯下黑。强化纪检监察干部责任担当，牢记使命，练好内功，敢做敢为，坚决克服不想监督、不敢监督问题。