大家知道，党的十八大以来，党中央把贫困群众安危冷暖放在心上，对脱贫攻坚的重视程度和政策支持力度空前增强。扶贫开发从单打独斗转向兵团作战，从输血式扶贫、粗放式扶贫转向造血式扶贫、精准式扶贫。谈到精准扶贫，大家一定会想到总书记在甘肃的考察。2013年春节，习近平总书记赴甘肃考察精准扶贫工作，随后主持召开部分省（区、市）党委书记座谈会，首次提出了五个一批的脱贫创举，成为精准扶贫工作的核心要义和重要抓手。
五个一批。当时总书记提的是四个一批：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。后来总书记在世界减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲，提出了修改后的五个一批脱贫路径：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
可以这样说，总书记考察甘肃，向全党全国昭示了中央坚定不移把握时间节点谋划推进精准扶贫精准脱贫的的决心和信心，向我们发出了凝聚力量、攻坚克难、同奔小康的动员令。
下面，我重点围绕社会兜底保障的探索与思考这个主题，从三个方面与大家共同学习。
一、基本现状
全镇现有社会救助对象430户799人，其中：五保户25人，低保户405户717人，残疾人低保户172户197人，留守儿童58名、困境儿童37名。按照动态管理原则，今年全镇共清退不符合条件的社会救助对象12户31人。在清退工作中，一部分家庭人均收入并不稳定，家庭收入在低保准入线上下浮动，按照动态管理原则，超出低保准入线则需要及时清退，符合准入线标准后又需要重新纳入（以下简称这部分家庭为临界家庭），这既给低保动态管理工作带来了较大工作量，又在困难群众中引起不必要的矛盾。部分群众对动态管理机制不理解、不认同，觉得是没事找事故意折腾，还有部分临界家庭，对被清理清退结果不认可，认为其家庭状况并未明显好...
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