作为共和国的化工长子，吉林石化已经历了半个多世纪，随着驻矿员工群众物质文化生活需求日益增长，实现生产与生活同步发展成为和谐示范矿区建设的首要任务。以四个不等于理念为核心的矿区服务发展体系的运用，对于增强矿区服务保障能力、发展能力和竞争能力，实现矿区服务业务市场化、社会化具有重要的战略意义。
一、以四个不等于理念为核心的发展体系的构成
（一）树立产业化不等于扩大规模的理念
不断推进规范化管理步伐，优化体制机制，着力提高运行质量，调优工艺参数和业务流程，充分发挥人、财、物、信息等各类资源的效能，有效控制经济技术指标，合理满足各类用户的服务需求，增强矿区服务的保障力。
（二）树立提升服务质量不等于加大投资力度的理念
强化从业队伍的思想教育和业务培训，完善服务标准和激励机制，开展对标服务，规范服务行为。通过深入开展心系万家主题工程，用足现有资源，以等值甚至超值的服务，打造具有吉林石化矿区特色的服务品牌，赢得服务对象的高度认可和
满意。
（三）树立事业部不等于事业单位的理念
在发展运行中，讲成本，讲营销，讲收入，用尽可能少的耗费，做出高质量的服务，让矿区服务的出资人、受益人和消费者三方满意，同是推进矿区服务自身的可持续发展。
（四）树立和谐不等于福利化的理念
通过提高员工的收入水平，增加其购买力，来解决员工多样化、差异化、个性化的消费需求，满足广大员工对幸福生活的新期待。发挥各方积极作用，加强和创新社会管理，维护员工群众利益，建设矿区文化，引领生活风尚，构建和谐矿区。
二、以四个不等于理念为核心的发展体系的运用
以四个不等于理念为核心的发展体系运用推广5年来，解决了矿区服务发展中遇到的诸多难题：
（一）突破诸多瓶颈，将三分开、三统一的改革要求一次落实到位
与省、市政府和集团公司的...
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