转型不放松创新不停步海南自贸港发展不断提速

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　　制订产业投资提升计划，留出制度创新容错空间，连续出台助企纾困政策近年来，随着《海南自由贸易港建设总体方案》的实施，海南稳步推进中国特色自由贸易港建设，不断增强经济发展动力。
　　截至8月底，存续市场主体已突破200万户；上半年货物贸易同比增长56，实际利用外资159亿美元，同比增长674，一批大型跨国企业落户《海南自由贸易港建设总体方案》实施以来，海南自贸港不断取得骄人成绩。近年来，通过调整产业结构、推出制度创新、优化营商环境，海南稳步推进中国特色自由贸易港建设，不断增强经济发展动力。
　　调整结构增强韧性
　　9月7日，一架满载商品的HU787国际货运包机航班由法国巴黎戴高乐机场起飞，历经125小时飞行直达海口美兰国际机场，这是一条离岛免税货物直抵海口的货运航线。
　　离岛免税仅是海南的发展政策之一。近年来，海南优化产业结构，增强发展韧性，靠的是31陆海空三篇文章，即：旅游、现代服务、高新技术热带高效农业；种业、深海、航天；离岛免税、特许医疗、国际教育。
　　7月6日，海南商业航天发射场在海南文昌市开工；9月2日，多方位保障植物新品种权侵权损失的保险在海南三亚落地；9月25日，探索二号完成海试任务返回三亚，实现岛礁海底滑坡原位观测。据统计，2020年至今，海南通过公共预算、政府债券等，已经投入超过200亿元支持陆海空三大科技创新高地建设。
　　传统旅游业也不断实现新突破。2021年，全省接待游客81004万人次、实现旅游收入13843亿元，分别增长255和586。现代服务业正驱动经济新动能。2021年全省服务业（第三产业）增加值同比增长153，高于整体经济41个百分点。
　　今年年初，海南研究制定了《产业投资提升年行动方案》，要求大力推动31产业发展，坚持项目带动。2022年，海南省计划投资建设产业项目669个，总投资6671亿元。
　　既要练内功，也要强外力。成功举办两届中国国际消费品博览会，海南外向型经济持续高增长势头不减，2021年新设立外商投资企业增长926。
　　据统计，今年前8个月海南货物贸易进出口12575亿元，同比增长45。其中对一带一路沿线国家进出口4557亿元，增长899，占362。
　　更加重视制度创新
　　8月，中服三亚免税店的负责人很着急：一批进口免税品滞留在海口海关无法运达三亚；之前线上已售出的商品，发货快超时了，却一直没法派送。怎么办？
　　海口海关所属马村港海关接到求助后，经过协商决定为其设立临时免税品仓库：将免税店线上销售的99件免税品先储放在海口综合保税区，然后出区直接运往消费者手中。这一监管模式新探索，被称为保税仓储转离岛免税。截至9月6日，马村港海关以此监管模式，共完成监管免税品5674件，货值592万元。
　　如何让创新成为常态？海南省委组织部专门出台了《海南自贸港公职人员容错纠错办法》，鼓励一线实践者们放下包袱，以制度和法纪，为创新助力。
　　海南自由贸易港法施行一年以来，海南以贸易投资自由化便利化为重点的150多项政策文件落地生效，120多项制度创新成果陆续推出。在洋浦港，就推出了全岛一港国际船舶注册、保税油供应船舶装船流程等5项制度。
　　9月17日，在海南自贸港制度创新成果发布会上，一项名为海洋水产种质资源跨省协同跨国引育新路径的案例非常亮眼。原来，三亚崖州湾科技城向内与山东自贸试验区烟台片区加强科研、人才交流，向外加强与东南亚、日韩合作，构筑起一条水产苗种产业走廊。海南石斑鱼在烟台片区实现育繁推一体化规模生产，年产苗种超1000万尾；短身石斑鱼等特色水产品种养殖周期从24个月缩短至8个月这种创新链和产业链深度融合的水产种业生态体系，为打造我国本土海水养殖产业提供了新路径、新经验。
　　据统计，海南已累计发布制度创新案例13批123项。2020年，海南围绕自贸港建设重点领域，提出的3年60项制度集成创新任务，如今已完成和基本完成55项，完成率92。
　　优化环境稳定信心
　　夏季受台风影响，海南天气多变。工地上的雨污水想排到邻近道路上的市政管网里，可是这条路才刚修通还没验收，怎么办？就在海口市江东新区国际人才社区项目负责人急得不知怎么办时，李畅来了，他的身份是项目服务专员。
　　专员就是专门解决企业困难的人员。李畅告诉记者。在他的协调下，该问题当天便有了解决方案。不仅如此，江东新区在建的129个项目，全都配备了像李畅一样的项目服务专员。9月18日，海南开展万名干部下企业服务行动，服务专员正是海口市的创新做法。
　　万名干部下企业、对中小微企业复工复产贷款给予财政贴息、推出疫情防控营业中断损失补偿保险、为重点进出口企业量身定制服务包9月以来，海南连续出台10余项助企纾困政策。其中，仅《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（20版）》就重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等6个方面提出了34条措施。10月17日，一封来自屯昌福泉自来水公司的感谢信寄到省委，感谢纾困政策让他们9月缓缴电费16万元、社保费11万元等，共减少支出近30万元。
　　自贸港建设以来，海南始终把优化营商环境作为重中之重，实现实行告知承诺制的涉企经营许可事项111项，工程建设项目审批电子证书100覆盖，企业开办时间压缩至1个工作日。今年8月，海南省新增市场主体68314户，同比增长6363；18月份，海南省共新增市场主体61万户，目前全省实有市场主体已突破200万户。与此同时，已累计有来自126个国家和地区的投资者在海南自贸港设立企业，布局新发展。