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细则(由词目及其释义等构成的中文知识性百科条目)

12月16日 覃揫 投稿

  细则也称实施细则,是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定,结合实际情况,对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则是应用写作研究的主要文体之一。细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定,与原法令、条例、规定配套使用,其目的是堵住原条文中的漏洞,使原条文发挥出具体入微的工作效应。   细则特点   细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件,它具有如下特点:   规范性   细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定,自然具有法律、法规、规章的规范特点。   补充性和辅助性   细则是主体法律、法规、规章的从属性文件,它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明,制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足,以利于贯彻执行。   操作性强   细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定,规定具体适用的标准及执行程序,从而使主体规范性文件具有更强的操作性。   细则写法   细则一般由首部和正文两部分组成。   首部   包括标题、制发时间和制发依据等项目。   1)标题。几乎全按“适用范围实施文种”构成,适用范围一般多由母体公文标题来充当。一般细则的标题有两种形式:   a由地区、法(条令、规定)名称和文种组成。如《中华人民共和国义务教育法实施细则》。   b由法(条例、规定)名称和文种组成。如《文物保护法实施细则》。   正文   正文一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则;分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施;附则说明解释权和施行时间,有的细则还对一些未尽事宜作出说明。   正文结构形式有两种:章条式和条项式。在章条式中,第一章是总则,最后一章是附...(全文)

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