农村合并为什么要先拆后建？

　　农村实行合村并居，也是对农村资源整合的一种方式，现有的村庄由于空心化严重，宅基地有不少闲置的现象，这属实是对土地资源的浪费。通过把一些空心村，小村庄进行合并共建，是可以节约较大一部分土地的。
　　一、农村居住分散的弊端
　　由于农村居住的比较分散，农村的现有的房屋公共设施不好完善，如自来水、天然气安装，污水、垃圾的处理，道路维修维护，北方农村的集中供暖等，至今还都是大部分农村难以完善的问题。农村的教育、养老等公共场所，也是由于农村居住分散不好进行实施。农村施行合村并居后，就可以采取城镇化的管理模式，这样不仅能提升村民的居住条件，也能提高村民的生活品质。
　　二、村民不愿搬迁的原因
　　虽然说合村并居是一项惠民政策，但是，由于有不少村民，尤其是中老年村民，一般还都有着穷家难舍的思想，即便是给他们提供一个更好的居住环境，但也有不少村民仍不想离开自己家的老宅。其次，就是搬迁后有对农业生产上不方便的顾虑，这也是目前合村并居上的一些难题，因此，往往因为拆迁而发生一些矛盾。
　　三、不顾及当地农村是否具备合村并居的条件
　　合村并居虽然能够很好的改善村民居住条件，但也需要因地制宜的，由于我国农村分布区域的不同，经济发展状况也大不相同，并不是所有地方的村庄都能适合合村并居的。但有些地方在合村并居的实施上操作不当，不顾及村民的意愿，强制进行合村并居，这样不仅不能给村民提供便利，反倒会对村民带来不适。
　　四、村民抵触搬迁，因此就先拆迁，以免后患
　　由于当地并不具备合村并居的条件，村民就有很大的抵触情绪，不想搬迁。在对村民房屋拆迁时就较为困难。因此，当地相关单位就会选择先拆迁的方法，然后再进行建设新村，这样也是为了避免新村合并建成后，村民不愿拆迁的后置问题。新房未建成投入使用之前，旧房就先被拆除掉了，确实对村民居住造成诸多不便，但对于管理者而言，却能减少后顾之忧。
　　五、拆迁前村民没有妥善安置是不合规的
　　为此，常见有新农村改造等部分地方的村民，因居住没有被妥善安置，而产生诸多矛盾问题。比如有的村庄被先行拆除后，村民只有到其他地方租房居住，或者是搭建临时房屋居住，也有的投亲靠友居住，这样势必降低了村民的生活水平。
　　在新房投入使用前，一般需要两年左右的时间，村民就不得不临时克服居住的困难。其实，农村在实施合村并居，或者是新农村改造拆迁时，是应该先把村民安置后才能进行拆迁的，只有妥善的解决好被拆迁农户的居住问题，在不影响村民生活水平的前提下，才可以进行拆迁的。所以说，任何不顾及农民居住的拆迁，都是不合规的，也不合理。