财政专户(或称财政资金专户)是各级财政部门为核算具有专门用途的资金,在商业银行及其他金融机构开设的资金账户。
按核算管理的资金类型分,我国设立的财政专户主要包括四类:即专项支出财政专户、社会保险基金财政专户、非税收入收缴财政专户、外国政府和国际金融组织贷款赠款财政专户。按照规定,设立财政专户需有国务院及其财政部门、省级人民政府及其财政部门正式文件作为依据。社会保险基金财政专户则是依据《社会保险法》设立的。
专项支出财政专户主要是为满足从公共预算等预算安排并按规定实行专户管理的专项资金核算管理需要,以及满足代管资金需要等设立的。目前,专项支出专户资金来源主要包括:一是从国库单一账户拨入。例如,《国务院关于印发的通知》(国发〔1994〕31号)规定的粮食风险基金、《退耕还林条例》(国务院令第367号)规定的退耕还林资金等,均从国库单一账户拨入粮食风险基金专户、退耕还林资金专户等管理,专门用于支付国家储备粮油的利息费用、退耕还林粮食补助等;又如,用于开展国库现金管理的资金,从国库单一账户拨入国库现金管理专户,采用定期存款方式存储,在存款到期后,将本息全部转回国库单一账户;二是从预算单位转入。一些地方为加强预算单位资金管理,取消了预算单位实有资金账户,把预算单位资金转入相应财政专户管理,支出时根据预算单位申请支付到最终收款人;三是缴款人上缴。例如,《国务院办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》(国办发〔2008〕39号)规定,缴款人向民政部门捐赠的汶川地震抗震救灾资金,纳入救灾捐赠资金专户管理,支出时根据资金指定用途和相关部门申请支付到最终收款人。
社会保险基金财政专户主要是为满足基本养老保险基金、基本医疗保险基金等各类社会保险基金核算管理需要设立的。社保专户资金来源主要包括:一是从国库单一账户拨...
(全文)