行政执法监察,又称执法监察,是关于监察的一个特定概念,是指行政执法监察主管部门依法对法律关系主体执行和遵守法律、法规的情况进行监督检查,并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。
含义
随着我国行政法制的健全、行政执法制度的完善,作为行政执法重要组成部分的行政执法监察已成为各级行政监察机关的一项基本职能和主要手段。
概念
行政执法监察,又称执法监察,是关于监察的一个特定概念,是指行政执法监察主管部门依法对法律关系主体执行和遵守法律、法规的情况进行监督检查,并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。执法是指行政执法,主要强调行政处罚;监察是监督和检察的简称,也是广义执法的一部分,强调督促相关各方履责,其中的监督是指察看并督促,检察是指制约与纠察。行政执法监察的内容包括两个方面:对法律法规的实施情况进行监督监察;对违反法律法规的行为实施法律制裁。
类别
根据不同的行政执管理领域,行政执法监察又分为:土地执法监察、环境行政执法监察、城管执法监察、劳动执法监察、海洋执法监察、规划执法监察、纪检执法监察等。
党的十八大以来,作为纪检监察领域的行政执法监察得到高度重视,学术界围绕这个领域的研究十分密集。纪检监察领域的行政执法监察,作为行政监察的一个组成部分,被认为是行政监察的核心。是指行政监察机关依照国家赋予的职权,对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员贯彻国家法律、法规和政策的全过程,以及某一阶段各种行政行为的监督检查活动。基于上述概念,可以看出,行政执法监察不是对行政机关及其工作人员的一般行政纪律的监察,而是对行政执法机关及其执法人员为实现各项管理目标而进行各项管理活动中的执法活动进行的监督和检查。
党的十八届三中、四中全会连续就城管执法体制改革提出明确要求,并相继出台一系列关于城...
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