民营企业营商环境调研汇报材料

　　各位领导：
　　近年来，我局以转变政府职能、提高行政效率为核心，进一步简化办事程序、优化审批流程、压减审批时限、提高审批效率为目标，在土地供应、不动产登记等方面为企业和群众提供了优质高效的服务，得到了社会各界的广泛关注和普遍赞誉。两年来，争取用地指标余亩，其中民营企业供地余亩。办理不动产登记多宗，为企业办理融资抵押宗，金额亿元。现就我局优化营商环境，服务经济建设的主要做法汇报如下：
　　一、提前介入，主动服务
　　1、保障重点项目用地。我们着力拓宽视野，把全局的思维凝聚到保障全县的发展需要，服务项目建设的大局上来，把项目用地需求不受限作为自定的工作底线，在多次局党组会议上明确：如果因国土用地使项目受阻，从分管局长到股室成员，评先评优一票否决，绩效工资一律从重扣除这一措施。同时，我们把最精干的力量向这一线工作倾斜，凝聚全局力量集中攻坚，促使整个队伍主动团结担责，有效地推动供地数量、用地存量双量齐升。最近几年，每年报批用地亩以上，动态储备工业用地2000亩以上，完成耕地占补平衡近6000亩，基本破解了保障发展的困局。
　　2、提供优质服务。严格推行首问负责制、一次性告知制、责任追究制等便民服务制度。一方面全程跟踪服务。在项目早参与、早规划、早预审、早准备上下功夫，与项目用地单位沟通联系，全面掌握用地需求，主动安排专人对接重点项目、重点工作以及领导交办事项，进行跟踪督办。另一方面开辟绿色通道服务。针对重点项目用地报批、不动产登记、企业利用物权融资担保等业务，一律走绿色通道办理，实行一对一服务，协助申请人准备申请材料。
　　二、简化流程，高效便民
　　1、优化业务流程。对照最多跑一次工作目标，我们按要求完成了窗口优化、流程优化，落实两不见面行政审批。一是除行政审批单位按照法定程序须到场外，所有工作由联企干部负责全程办理，企业不与行政审批部门见面。二是企业不与村、组见面处理矛盾。由联企干部负责协调处理。
　　三是实行一窗受理，一站办结。实现了不动产抵押登记业务即来即办，最快的业务1小时可以办结，一般业务最多5天办结。
　　2、主动接受社会监督。持续提升工作人员业务水平，强化服务意识，提高服务质量。全体工作人员做到主动热情接待，耐心解答疑问，坚决禁止对服务对象态度冷硬、敷衍塞责、拖延刁难、推诿扯皮。设置意见箱，公开监督电话、完善监督渠道，自觉接受群众监督。向社会公开涉及自然资源行政审批的清单，明确每个审批事项的办结时限。企业签约后，第一时间列出行政审批清单，倒排办理审批期限，进度表上墙公示。在企业提供资料齐全的前提下，由联企干部与企业服务中心资料员对接，由资料员对行政审批事项实行内部流转。
　　三、优化营商环境的困难和建议
　　1、土地供需矛盾日益突出。由于本身山多田少，全县的耕地数量和每年占补平衡指标有限，能够占用的指标也日益紧张，建设用地供求矛盾越来越突出，新增建设用地计划甚少，今年省自然资源厅下达我县新增建设用地40公顷。而我县，目前已组织拟报批资料准备上报省厅办理农用地转用和土地征收的项目达24个，面积216公顷。
　　建议：省厅充分考虑我县脱贫摘帽后，从工业强县巩固抚贫成果的角度增加我县新增建设用地计划。
　　2、信息共享有壁垒。建立服务型政府，为企业提供优质高效服务，关键是要共享相关部门的信息才能实现。如自然资源、法院、税务、工商、公安、金融机构等部门之间共享信息，可以让企业少跑路，提高行政效率。但我们的互联网政务服务推进难度大，主要原因一是基础数据薄弱；二是相关法律法规对数据安全和应用都有特定的保护要求；三是各部门的系统服务器不在县级，共享信息需要上级同意，推动起来困难重重。
　　建议：从省级层面建立统一的信息共享平台，充分发挥部门之间的数据互联共享，真正做到为民营企业和广大群众提供优质的服务环境。