摘要：供电企业在逐步融入到市场经济环境的过程中，其经济管理也逐渐现代化和科学化，当前大多数供电企业在内部管理中都设置了内部审计部门，通过内部审计对供电企业的经济管理具有重要的依据和指导作用，尤其是对成本管理具有重要的促进作用。本文从新形势下供电企业内部审计的新要求出发，对内部审计促进供电企业成本管理的问题进行了简要分析，旨在通过本文的研究为供电企业内部审计促进成本管理提供有益的借鉴。 关键词：供电企业；内部审计；成本管理 一、新形势下供电企业内部审计的必要性 供电企业的经济管理中，成本管理占有重要地位，结合当前经济社会发展新形势，要想实现对供电企业成本的有效管理，内部审计是必不可少的重要环节，因此从促进供电企业成本管理出发其内部审计也有了新的要求。包括转变审计职能，从过去事后审计监督转变为成本运行过程的监督，及时的发现风险，规避风险，减少成本运行损失，提高成本精细化管理的水平，审计是十分关键的。内部审计还要结合当前供电企业经营发展的变化，在审计内容上做出改变，过去的审计主要是针对企业内部财务管理的规范性和真实性，但是从成本管理的角度，审计还要面向整个成本管理过程，这样才能实现对成本管理的促进。 二、供电企业内部审计促进成本管理中面临的问题 （一）成本管理中对内部审计职能不够重视 电力企业在经营管理体系上自上而下存在多个层次，每一层级管理都具有一定自主性，在基层供电企业中存在着对内部审计不够重视的问题，从大多数供电企业基层审计工作情况来看，都没有发挥出应有功能作用。内部审计从其内容来看具有一定的监督作用，因此在审计中一部分人为了维护其利益，往往存在抵触，尤其是一些基层单位的领导管理者，从其自身对审计就不够重视，最后影响的是整个审计工作的进行。 （二）供电企业内部审计的独立性不足 审计工作的特征之一就是具有独立性，但是在供电企业内部审计中存在着诸多因素影响着内部审计的独立性，例如在一些基层供电企业内部审计是由其财务部门或者办公室部门完成的，没有独立的审计部门，这就导致内部审计工作在经济上的独立性无法保证，通过内部审计也无法获得真正有助于成本管理的真实数据。 （三）供电企业内部审计人员的专业水平有待提高 内部审计工作不但需要具备专业的审计专业知识和能力，还要具备应用现代化审计方法和相关业务知识的能力，包括审计基础知识、经济管理知识、法律知识等，最主要的是内部审计人员还要具备高素质的职业道德。但是在供电企业当前的内部审计中，许多内部审计人员在专业知识和专业技术应用能力上都存在一定不足，还有一个问题就是内部审计人员大都是本单位的人员，在审计中经常性容易受到本单位其他人在人情关系以及利益关系方面的影响，导致审计工作不能得到真实客观的反映，影响对成本管理的依据性作用。 （四）内部审计方法相对落后 供电企业内部审计主要是对企业资金财务方面进行，很多供电企业都是从过去计划经济体制转型而来，还有一些也是具有较长经营历史的企业，在内部审计方法上仍然采用传统查账方式，缺乏现代审计软件、技术的应用，审计工作也都是在事后进行，无法起到防控经营风险问题作用，在成本上也是开销之后审计，对成本管理控制作用不显著。 三、加强内部审计促进供电企业成本管理的对策 （一）强化成本管理中对内部审计的认识与重视 供电企业内部审计是非常必要的，作为供电企业的领导管理者以及内部审计人员自身都要对内部审计的内容、功能有准确认识，并重视内部审计工作开展，为内部审计开展做好各个部门之间的沟通和协调，确保内部审计的规范化和有效。尤其是在成本管理中，要积极发挥内部审计职能，做好成本管理控制。 （二）强化内部审计的独立性 作为供电企业大多是集团性质的，不但要在集团总部设立内部审计部门，在下属的基层供电企业也要安排内部审计部门或者岗位，保证内部审计的独立性。在保证内部审计独立开展审计的基础上，还要保证内部审计在经济方面的独立性，包括内部审计预算的独立，内变速痕迹人员薪酬管理的独立，尽量避免供电企业内部其他相关部门、相关人员对内部审计人员产生影响。 （三）提高内部审计人员的专业素质水平 内部审计在现代企业經营管理中是一项重要内容，也是十分专业性的，作为供电企业其运营中包括成本管理在内资金的管理是十分庞大，更关系到供电企业整体经营与发展，因此通过强化内部审计，促进成本管理非常重要，而内部审计是依靠人来进行，所以对内部审计人员的素质要求也是非常高的，笔者认为要从两方面来提高内部审计人员专业素质水平：一是要加强业务培训，包括会计、审计、计算机等知识的学习和应用；二是要吸收引进专业审计人员壮大供电企业内部审计队伍，同时也能够带动现有内部审计人员业务素质能力提升。 （四）优化内部审计方式，采用新技术 当前供电企业在集团管理体系下大多采用了信息化的财务管理系统，因此内部审计中必须从系统中收集、整理和分析财务数据信息，做出审计，同时还要对财务管理系统本身的安全性进行审计考察，这样审计也就必须使用与之相适应的系统和技术方法，这样才能真正获得有效信息，包括对成本运行整个过程进行审计监督，避免出现事后审计无用的问题。 参考文献： 〔1〕郑丽华。优化企业内部管理审计促进企业战略实现〔J〕。经营管理者，2016（11）：37。 〔2〕张亚茹。加强预算管理内部审计促进企业战略目标实现〔J〕。内蒙古科技与经济，2016（12）：4243。
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