国务院政府工作报告是中华人民共和国政府的一种公文形式,各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议(俗称“两会”)上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。
2019年3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强将向大会作《2019年国务院政府工作报告》。
形成经过
1起草报告
每到年底,国务院会成立一个政府工作报告起草组,这个小组以国务院研究室人员为班底,同时又邀请有关部门、地方和专家学者参加;起草组在学习了中央精神、明确了总理的要求后便开始以不同方式展开调研,尽可能多地听取各方面意见,形成报告初稿。
2征求意见
报告接下来进入密集征求各方面意见阶段。整个流程是这样的:国务院常务会议先讨论一遍,修改后提交中共中央政治局常委会议讨论,再次修改后形成征求意见稿召开国务院全体会议讨论,并将其发往各省区市和中央党政军群各部门征求意见。
与此同时,国务院总理主持召开座谈会,分别征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士,经济、社会各界专家学者的意见。在汇总各方意见修改后,再送中共中央政治局会议讨论并作修改。
3提交报告,接受代表审议
最终,总理要作的政府工作报告,由国务院提交全国人大常委会,在全国人民代表大会上,接受代表审议。
按《全国人民代表大会议事规则》规定,代表审议政府工作报告,有三种会议形式:大会全体会议、代表团全体会议、代表团小组会议。
人大代表、政协委员在听取政府工作的报告后,将会按照这个地区或行业分为几个小组,进行分组讨论和审议,就政府工作报告提出自己的意见和建议。在稍后的人民代表大会会议上,主席团会对报告进行审议,并形成审议意见反馈给政府。
各位人民代表可以把自己的意见和建议以及乡亲们...
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