“黄金标准:清洁发展机制和联合履约项目的质量标准”为清洁发展机制(CDM)和联合履约(JI)之下的减排项目,提供了第一个独立的、最佳的实施标准。这一标准,可作为项目实施者的工具,用以保证项目的环境效益,并给予东道国和公众一种坚信:这些项目相当于对可持续能源服务的新增投资。
历史背景
经过广泛地与环境、商业和政府机构协商之后,世界自然基金会(WWF)制定了该黄金标准,并将在2003年设计并启动“碳标识”计划。新计划将基于这一黄金标准,为清洁发展机制和联合履约项目提供经过独立机构认证的质量标识。
制定目的
世界自然基金会认为,工业化国家(附件1国家)应把重点放在国内减排上。然而,我们也认识到,如果清洁发展机制和联合履约项目设计符合一定的标准,它们能在促进可持续能源技术传播方面发挥重要的作用,而关键的是“如果正确地管理的话”。黄金标准将给予项目设计者一个框架来保证项目的正确管理。
规则
2001年马拉喀什协定确定了清洁发展机制的规则。这些规则允许2000年1月1日之后实施的项目获得CDM认证的减排量。清洁发展机制执行理事会正在制定具体的运作程序。与此同时,大约30个项目已提交申请,更多的项目将於近几个月内出现。应看到,许多项目设计得有缺陷,特别是在展示“额外性”和环境与社会效益方面令人失望。世界自然基金会和其它环境组织认为,迄今,CDM执行理事会所制定的规则和指南不足以处理这些问题。
遵循原则
经过与政府部门、环境机构、私人企业,其中包括投资者、项目发展商和认证机构等相关利益者的长期协商,黄金标准已臻于成熟,将进入最后征询阶段。
这一过程遵循以下基本原则:
标准能得到广泛的相关利益者的支持,特别是环境保护组织及其它相信保护
环境完整性具有十分重要意义的机构。
在严格的黄金标准...
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