权力病了谁来救治

　　10月23日，有网友在微博上发布了名为关于公职人员违反城市管理规定的通报的图片，图片显示两名来自三明宁化红旗小学和城东小学的老师，因在占道经营摊点买菜被通报。网友的爆料在网上引起了热议，宁化县委县直机关工作委员会证实了通报的真实性。（10月25日新华网）
　　在网友看来，教师在占道经营摊点买菜被通报是件奇葩事，认为这个比那个某纪委处罚放假时自费聚餐的老师更甚，但是，在管理者眼中，如此做派正当无比，因为有《宁化县机关党员干部严格遵守城市管理三带头八不准行为规范》来作支撑和标准。把一个缺少公共理性的所谓准则当作权力者的通报标准时，在笔者看来，这不仅混淆了起码的是非观念，更是颠倒黑白、蛮不讲理，甚至可以认为这是一种可怕的江湖逻辑在我的地盘就要听我的，否则就要付出尊严和生存的代价。事实上，这与此前出现的株连拆迁逻辑并无本质的不同。
　　教师在占道经营摊点买菜被通报透露着对公民的严重敌意，把公民放在了权力者的对立面。公民本该既是被管理者，又是服务对象。而在权力者的霸道逻辑中，公民仅仅被定位为被管理者乃至被驱使者，全然没有了被服务者的权利。本末倒置的行事逻辑已经成了民意共同反感的丑陋存在。
　　该事件折射出政策制订者的虚妄和执行者的肆意。何以敢公开通报？何以敢公开渲染？在宁化县的一亩三分地中，管理者可能是想当然地认为自己是全能的化身，无所不能，只要敢违背权力者的意志，权力者就可以肆无忌惮地惩治，无论正当与否，哪怕是背离了民意的支持也是无可畏惧的。这是一种活脱脱的山大王作风。
　　该事件的本质问题是公权边界被突破、公民权利被无形侵蚀。众多网友关注的，不仅是其新鲜、诡异，更是感同身受体验到了权利被肆意抽空的无力感。公共选择学派认为，在某种情况下，政府的行为不仅可能与公共利益相悖，而且有可能导致资源配置的低效率、无效率甚至是资源浪费。在此情况下，如果政府的活动边界无限扩大或任意作为，其自身的缺陷将会进一步扩大，而改进的工作将会是困难和代价高昂的。因此，必须对公共权力的活动范围予以明确的界定，同时保证市场竞争和社会的自发秩序。简单推理可知，教师在占道经营摊点买菜被通报背后的权力行使缺陷或是一种通病，严重地说，就是权力病了，该救治。
　　在现代社会，任何公权力的运用都应当有边界，都应当有相应的力量来监督制约。公权的行使应当以不侵害私权为限度，不能借口国家利益或公共利益损害公民、法人的合法权益。因此，教师在占道经营摊点买菜被通报不是小事，不能仅仅停留在围观奇葩怪事的程度上来对待。