电力物资采购招投标制度建设初探

　　摘要：电力物资采购招投标是整个电力生产企业活动得以持续运营的重要环节和保障。本文就电力物资采购招投标制度在招投标过程中出现的问题进行研究，同时能够为电力物资采购招投标制度在实践过程中提出有建设性的意见和建议，以供参考。
　　关键词：电力物资；采购招投标制度；初探
　　伴随着社会经济的不断发展，基础设施的建设也在不断地扩大，但是在实际的运行中，依旧存在很大的问题。接下来我们就以电力企业进行研究，其中在电力企业的运行过程中，电力物资采购部门是其最关键的部门，许多电力企业有不少针对电力物资招标采购过程而制定的相关制度，虽然在一定程度上避免了电力物资采购过程中的陋习，但是很难做到滴水不漏，在执行过程中依旧存在很大问题，导致电力物资招投标工作无法顺利进行。因此，应该加大对这方面的管理，完善相关制度建设。
　　一、电力物资采购招投标制度下存在的问题
　　（一）成本與资金之间问题
　　现代企业每时每刻都在面临技术的改进和设备的更新，需要大力引进新技术、新设备，这也在极大程度上造成企业的财务紧张，在电力物资采购过程中难免要求控制预算。因为，电力行业盈利空间相对比较小，很多企业在采购中会控制预算，这也很大程度上降低了采购产品的质量。针对某火力发电企业进行调查显示，除煤炭成本外，其他采购物资质量相对比较高的设备材料投入成本占总成本40，质量相对较低的设备材料仅占总成本的20，如果在采购过程选择相对较差的设备及材料，在一定程度上是节省了资金，但是必然会影响发电企业机组的稳定运行，从而影响企业的利益。因此，应该在电力物资招标过程中科学合理的控制预算，不能一味追求低价中标。
　　（二）电力物资采购不规范
　　电力物资采购招标过程是一个企业发展的重要环节，要使企业顺利发展就必须严格要求电力物资招投标按照国家的法律法规进行，遵循科学合理的招投标原则，严格监督在此过程中出现的不规范行为，避免漏洞的出现，采购过程涉及的部门很多，这就需要各个部门能够遵守相关的规章制度，在制度的约束和自身品行的严格把控下，使整个采购过程顺利展开。在招标过程中有个别人员，为了获得个人私利而滥用职权，收取投标者的好处，使整个招投标过程无法公平公正实现真正的自由竞争，破坏了招标工作的意义和价值。
　　（三）设备质量不过关
　　在电力物资招标过程没能对投标商进行严格的把关，造成很多滥竽充数的供货商藏进招投标的活动中。在采购中，由于这些供货商的价格比较低，所以成功中标，导致后期的设备质量无法满足企业的标准，导致在企业运行中存在危险性，因此会给电力企业造成很大的经济损失，从而减少企业的盈利。因此，在电力物资招投标过程应该严格把控供货商，加强监督管理，帮助企业选择优良的供货商，减少损失。
　　二、加强电力物资采购招投标制度下的管理
　　（一）加强电力物资采购招投标过程中的公平、公正、公开
　　应该遵循国家的相关法律规定，加强招标过程的公平、公正、公开，严格履行招标制度。专项要求设置合理，对于不符合要求的企业坚决拒绝，同时要加强对招标过程中相关部门及工作人员的管理，让他们明确意识到招标工作的严重性，避免在招标时因为个人利益与投标商勾结，以不正当的手段得当利益。同时要提高评标、定标过程的透明度，避免一言堂，确保招标过程的公平、公正、公开。
　　（二）选择规范的招标代理机构
　　很多电力企业并没有形成属于本公司的招标体系，常常选择一些代理招标单位，借助第三方的力量完成企业的采购招标工作，但是现在市场上代理招标单位还没有形成系统的管理体系，很多招标代理机构的内部系统并不完善，其业务水平和道德素养参差不齐，如果交由这样的机构进行招标，可想而知中标的企业水平能不能满足电力公司的需求，从而在多方面给电力企业造成影响。
　　（三）培养专业人才团队
　　企业的竞争归根到底是人才的竞争，电力企业可以加大对采购招标人员的培养，吸引更多的专业人才，根据自身的企业情况打造一支适合本企业的采购招标团队，并且借助国内、国际成熟的法律法规形成适合本企业发展的管理制度，对招标过程中出现的违法行为进行必要的法律惩罚，这样企业就可以避免招标代理单位中存在的各种不足，从而降低企业因招标不规范带来的直接或间接的经济损失。
　　（四）进行招标过程的监督
　　招标结果取决于招标过程。因此，要加强对招标每个过程的监督，甚至每个细节问题，不仅要对招标工作者进行监督，监督团队要在招标前就开始介入，对招标前期、招标的过程、招标后期进行全方位的监督，形成专业的监督方案，发现不合理不正确的地方及时指出并改正，从而保证招标过程能够公平、公正、公开的顺利进行。以上建议，能够有效地制约串通招投标行为的出现，使招投标活动能够在良好的环境下进行，有利于市场经济的有序发展。
　　结束语：
　　综上所述，招投标制度影响着电力企业的长远发展，但是现在电力物资采购招标工作存在很多的问题，影响企业的发展，这就要求相关部门及单位高度重视，不断加强对招标犯罪行为的防范和监督，将违法犯罪行为扼杀在萌芽中，但是也不排除在法律的监督下依旧出现违法犯罪的现象，应该加大惩罚力度，使人们意识到在违法犯罪面前法律的态度，为社会市场经济的发展创造良好的生存环境，为大家带来一个公平公正的竞争市场，实现国家经济平稳的运行发展。
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　　作者简介：
　　韩东（1977），女，汉族，辽宁省抚顺市人，本科，就职于朝阳燕山湖发电有限公司，负责物资采购和招投标工作。