坚持底线思维建设网络舆论生态文明

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。当今我国社会，改革发展进入攻坚期，经济转型和社会变革导致人们精神文化诉求复杂多元，伴随日新月异的互联网（包括移动网络）的发展，各种网络媒介给每一个社会成员发布信息、发表意见的开放平台，众声喧哗的网络舆论对社会事件的影响力受到高度关注。在某些力量的推波助澜下，网络舆论生态趋向失衡、无序，主流意识形态、传统文化观念和社会公共治理面临严峻挑战。如何适应形势发展和时代要求，运用底线思维的科学方法，应对错综复杂的网络舆论，是培育和践行社会主义核心价值观的现实要求，也是新形势下贯彻马克思主义新闻观的积极实践。
　　坚持底线思维
　　打造网络舆论平台公信力
　　媒体公信力是衡量、评判媒体舆论影响力最重要、最根本的标准之一，无论是对传统媒体还是网络舆论媒体平台而言，公信力都是生存之本。必须把打造、树立网络舆论平台的公信力作为网络舆论立身与发展的底线，不断提升网络媒体的权威性、信誉度和社会影响力，为网络舆论生态文明建设奠定基础。近年来，网络新技术催生出多样媒介形态、信息传播载体与渠道。非主流媒体商业网站由于把关人的缺失，从业人员专业素质不高，网络舆论意见领袖社会责任心不强，自媒体微博微信网民随意性大，网络信息传播监督机制不健全，种种原因造成网络舆论问题层出不穷，炒作跟风盛行、虚假新闻泛滥、侵权行为频现、不良信息蔓延，使得大众陷入对网络舆论既欢迎又怀疑，既关注又冷漠的情感分裂，造成网络舆论生态状况恶化，导致网络舆论平台公信力趋于弱化，制约了其自身的健康发展。
　　打造、提升网络舆论平台的公信力，不同责任主体要主动有为，形成合力。
　　一是传统主流媒体要守土有责、守土尽责，做强做优互联网站，努力成为弘扬主旋律的前沿阵地。主流报刊、媒体网站、移动信息平台要坚持政治家办媒体，不断强化政治责任、社会责任，发挥职业优势和专业优势，做好新闻内容、文化产品的生产者和提供者，尽可能较多地迅速提供真实、全面、以理服人的信息，不跟风炒作低俗网络信息。
　　二是政府公共管理部门网络平台要创新舆论引导方式，增强信息传播效果，努力成为传播正能量有效平台。要加快媒体融合，积极开发网络信息传播频道、渠道。官方政务微博、门户网站要积极创新话语表达方式，克服空话、大话、套话的灌输说教，适应网民接受心态，提炼标题、生动语言、精简篇幅，增强新闻宣传吸引力、感染力。要主动进行议程设置，早说话、敢说话、会说话，及时丰富网上正面舆论，尽快地澄清网络谣言，解答网民疑惑。
　　三是商业网站要强化法治意识，遵循信息传播规则，履行社会责任，树立企业品牌形象。要提升网络论坛管理员和网民媒介素养，提高信息判断、评价、表达能力水平。要通过公众监督、行业引导督促，推动形成法律监管、行业自律、社会教育相结合的网络舆论管理、建设格局，规范网上信息传播秩序，促进网络舆论生态文明建设，消除人们对互联网的忧虑和不信任情绪。
　　坚持底线思维
　　净化网络舆论环境公共空间
　　基于互联网各种网络舆论载体和平台是不同身份和观点的公共交流地方，极大地拓展了人们利益表达渠道和精神文化生活发展空间，提供了通畅便捷的公共监督方式，对于预警社会风险、缓冲社会矛盾、平衡社会冲突发挥着独特作用。但这片广阔的公共空间却并不总是那么清朗，而是经常有形形色色的雾霾飘荡。一些不法分子利用互联网制造谣言、进行诈骗；一些经营者唯利是图大肆传播低俗粗鄙文化、暴力色情信息；一些别有用心的人和敌对势力借机散布攻击中国特色社会主义的言论种种乱象，损害公民权益，引发公众恐慌，败坏社会风气，造成思想混乱，毒害未成年人成长，扰乱生产生活正常秩序，危害国家安全和荣誉。美国学者库柏认为：公民有责任既要发现他们自己的个人利益，也要发现政治社群的利益，而对这一社群利益，他们负有契约性的自制的责任。这提示我们，无论是哪个层次、哪一类型的网络舆论传播者在发表言论、信息时，都应该要以不损害民族利益、国家利益、公众利益为底线，自觉维护社会普遍性整体利益，体现社会、民族的文明素养。因此，只有把净化网络舆论环境公共空间作为当务之急和长治之策，清朗网络信息传播注意力视野，才能营造促进网络舆论生态健康发展的良好氛围。
　　净化网络舆论环境公共空间，要坚持不懈、突出重点，惩治违法和疏导网络舆论自我净化相结合。
　　一是要标本兼治采取措施打击网络谣言和色情信息传播。各有关管理部门给力执法，主流门户网络媒体以身作则，社会各界积极监督，多管齐下、追根溯源，对那些为违法信息提供平台和便利的通信运营、网络接入、广告服务、代理收费等责任方连带追责，打掉网络传播非法低俗信息利益链条，从根本上扭转屡禁不止的态势，促进互联网企业牢固树立依法合规赢利的经营理念。
　　二是要因势利导化解网络戾气，消除负面情绪和不稳定因素。主流传统媒体和网络平台要重视回应网络热点，扩大对群体性、突发性事件进行披露和评述的信源，引导网民冷静思考，辨析真相和事实，调解抑制不同舆论群体彼此敌视、对攻互掐，节制负面情绪的宣泄、转化。要在现实中积极解决网民诉求，努力维护社会公正。
　　三是要旗帜鲜明地抵制宣扬全盘西化的思潮与论调。要增强政治敏锐性，对利用网络舆论空间企图改变我国政治经济体制改革正确方向的错误思想，歪曲和攻击中国特色社会主义的西方宪政民主、新自由主义、去政治化等全盘西化思潮，对鼓吹违背马克思主义意识形态和党的路线方针政策的言论，主流媒体要敢于亮剑，敢于批评，明辨是非，加大正面宣传力度，帮助广大网民划清界限、澄清模糊认识。
　　坚持底线思维
　　防范网络舆论造成公地悲剧
　　自1968年美国学者加勒特哈定解析公地悲剧现象后，人们对滥用缺乏有效管理的公共资源的公地悲剧普遍关注。公地悲剧现象说明，没有理性支配与不承认市场之外因素的控制的开放、共享、自由信念，必然导致掠夺性使用行为，使得所有利益相关方利益受损。互联网作为当代社会一种最重要的非排他性公共资源，极易被标榜开放、共享、自由精神的无节制的网络舆论酿成公地悲剧，带来人们不愿意看到的后果。针对治理防范网络公地悲剧，美国经济学者埃莉诺奥斯特罗姆多提出建立多中心自主治理制度。公地悲剧提示我们，必须把在网络自由表达的权利与承担责任相结合作为底线，坚持网络舆论平台资源的开发与管理、使用与维护相统一，才能避免网络舆论及网络媒体沦为公地悲剧的牺牲品，促进网络舆论对社会民主、文明进步的建设性功能最大化，并给网络舆论生态提供一个可持续的成长与发展环境。
　　防范网络舆论造成公地悲剧，应有公民、政府、企业和民间团体等所有利益相关方共同参与，法制与技术并重，协同配合、综合治理。
　　一是要形成主流媒体与公众自媒体两大舆论场的良性互动，在多向多元思想沟通碰撞中畅达社情民意，以理性平和的主流声音，涵养公众理性，纠正偏见与误差。鼓励思想政治工作者、具有优秀人文社科素养的知识分子精英公正发声，改善网民社群的空间分布，给碎片化的网络信息和好勇斗狠的网络口水战带来深厚文化积淀熏陶，让网络文化交流更充分、更文明，达成更客观公正、更有发展眼光的深刻价值判断，促使网络舆论媒体回归建设性言论平台。
　　二是要构建网络舆论生态监测分析和引导效果评估体系。意识形态主管单位、政府公共管理部门、大众传播研究机构、涉及国计民生企业产业，都应根据职责、需求开展网络舆情监控，实时研判，科学应对，建立完善创新各类信息发布机制、矛盾调处机制，增强快速反应能力。要运用大数据技术，开发推广网络信息传播分类、分层、分级管理系统，细化网民社群商务消费、精神文化诉求，促进各种目标信息有序有效分流，限制微价值、零价值甚至负价值的信息无序传播扩张，避免信息垃圾膨胀、电脑病毒传染、网络系统崩溃、舆情恶化失控，确保国家政治经济文化安全。
　　三是要引领网络舆论培育和践行社会主义核心价值体系，强化网民的公民身份感和公民道德意识。网络舆论的发展为我国公民意识的普及提供了良好的平台，有力促进了我国公民道德的提升。要把倡导民主、自由、法治理念在网络舆论中深入人心，把倡导爱国、诚信、友善理念深入人心，在增强公民意识自觉的基础上培育提升公民道德素养，形成良好的网络舆论道德气场，从根本上激活网络舆论生态文明建设的长效内生动力。
　　推进网络舆论生态文明建设，使网络舆论传播行为符合行业伦理和道德准则的轨道，不偏离中国特色社会主义先进文化前进方向。任务艰巨，必须坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，遵循规律，乘势而为，确保正确导向这一生命线不出问题，确保服务民生这一根本点不出问题，确保文化安全这一要害处不出问题，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大的正能量。
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