李纯城市更新激发成渝地区双城经济圈建设内生动力

　　每经编辑：赵博渊
　　当前，由每日经济新闻、赛迪顾问、重庆市土木建筑学会、四川省土木建筑学会共同主办的2022年成渝地区双城经济圈城市更新优秀实践案例征集活动持续火热开展，活动中，四川各市及重庆的城市更新典型案例纷纷涌现，众多城市更新项目的参与机构也从幕后走入大众视野，通过一个个案例呈现让公众更加深入地感知城市的焕新历程。
　　四川省建筑设计研究院有限公司（简称川建院）是本次案例征集活动的报名机构之一。在成都实施的十余个城市更新项目中，都有他们深度参与的身影。作为城市规划设计领域的专家，四川省建筑设计研究院有限公司董事长、四川省土木建筑学会理事长李纯对于近年来城市更新行动的开展有何见解？她又如何看待本次案例征集活动带来的意义和价值？
　　近日，每日经济新闻对李纯进行了专访，从业界大咖视角进一步审视当下城市更新的现实形态与演进趋势。
　　李纯
　　城市更新提升城市竞争力
　　今年的政府工作报告提出提升新型城镇化质量，重点举措就是有序推进城市更新。那么，城市更新对于城市高质量发展的作用如何体现？李纯认为，城市更新通过维护、改造、拆除等手段，使城市土地得以合理的再利用，进而完善城市整体功能，满足城市居民日益增长的发展需求，从而优化城市发展存量、提升城市竞争力和城市可持续发展能力。
　　具体来看，李纯认为基于城市更新视角下的城市竞争力呈现出显著的区域不均衡特征，文化传承和创新类、价值提升类城市更新对城市竞争力影响更加直接。更为重要的是，不同城市根据其自身发展程度，适用的城市更新类型也不同，城市选择城市更新需要因地制宜。比如，成都的城市更新就将公园城市的发展理念与城市空间的更新进行有机融合，通过高品质城市空间塑造推动城市高质量发展。
　　在促进城市产业提档升级方面，城市更新也起到关键作用。在李纯看来，产业升级促使城市产业组织变革与空间重构，而城市更新的核心是产业的升级与迭代，产业升级能够为城市导入最具活力的新人群，从而促进居住、办公、商业空间的更新。以往的城市更新，对产业升级的考量不够，缺少对产业导入的整体规划，往往导致其可持续发展后劲不足的问题出现。
　　未来，城市更新应更关注产业发展问题，导入和升级产业是城市更新的核心。城市更新过程中，一方面促进原有产业向高端化、智能化、数字化转型升级，另一方面为新兴产业的发展提供了空间，从而实现城市产业空间格局的优化。李纯表示。
　　成渝两地的城市更新特点
　　近年来，作为成渝地区双城经济圈的两座极核城市，重庆和成都都积极推动了一系列城市更新项目，在城市更新领域走在了全国前列。而从其特色上来讲，李纯认为两座城市又有不同侧重。
　　在李纯看来，重庆的城市更新有其独特创意与路径：一是侧重通过城市边角空间微观激活社区更新，重庆山水格局独特，城市形态立体，空间地形复杂，因此充分利用主城建成区边角地空间，如桥下空间和地下空间等不规则分割空间，以社区体育文化公园等形式，将该类零星闲置土地激活，融入市民生活，活化社区空间；二是注重基础设施优化带动片区更新，重庆城市基础设施功能对城市发展尤为重要，因此重庆城市更新注重通过基础设施的建设和优化，带动街道空间、城市交通、市政设施、建筑界面、景观景点等方面的综合更新提升，打造具有山城特色的街巷步道，串联沿线老旧居住区，点亮城市更新的片区版图。
　　成都的城市更新也具有显著的特点。宗旨上，成都的城市更新始终与建设公园城市示范区的实践相结合，侧重生态环境的提升，同时注重历史文脉的保护与市井烟火气的延伸；范围上，成都城市更新由最开始的点状式，到后来的片区旧城改造模式，再到现在的中心城区整体更新，未来可能将呈现集中成片地推进更新；模式上，最开始由政府全力主导，到政府主导并且引入商业资本市场开发，现在则以社区微更新为主，贯入社会力量多方式更新；对象上，近年来的成都城市更新增加了历史文化保护更新、地下空间综合开发、公共服务配套完善等，城市更新的对象越来越多元化。
　　在交流中探寻城市更新通用解法
　　目前2022年成渝地区双城经济圈城市更新优秀实践案例征集活动正在进行，川建院是参与机构之一。对城市更新之于成渝地区双城经济圈的意义，李纯也谈到了自己的考量。
　　在她看来，城市更新一方面实现区域再激活，做强了极核功能。能够实现对城市空间形态和城市功能的提升和改善，使城市建设从过去关注增量开发、规模扩张，向关注存量优化、品质提升、结构完善转变。而且，城市更新能带动一系列民生工程和发展工程的建设，从而形成新的经济增长点，培育发展新动能，促进经济持续健康发展，加强成渝两地作为极核的带动能力。
　　另一方面，城市更新还重塑空间格局，优化了资源配置。当前，川渝高水平合作正聚焦交通基础设施互联互通、现代产业协作共兴、统筹优化国土空间布局等方面，并探索共建共享的公共资源配置机制、分工协同的产业合作机制，形成联系更加紧密的发展共同体。城市更新行动能促进成渝地区双城经济圈的城市格局变化、产业布局优化、资源配置合理化、合作共建一体化，从而激发区域建设内生动力。
　　此外，李纯特别谈到，一个城市更新项目的落地，从长期来看只是该区域城市更新行动的第一步，如何以项目为着力点，真正带动区域的经济社会更新，才是城市更新的着眼点所在。她表示，本次案例征集活动这样的交流机会，将有力助推城市更新先进经验的传播，通过专家的经验交流与思想碰撞，总结出中国城市更新的通用解法。当然，通用解法并非是说不同城市要用一模一样的城市更新模式，而是‘同质异构’，在提高城市更新质量与效率的同时，彰显本地特色。
　　最后，从项目设计方的角度出发，李纯则表示，本次案例征集活动是学习优秀实践经验、提升自身创作水平不可多得的良机。同时，她也期待通过本次交流，打破各方主体间可能存在的交流壁垒，促进未来各方力量通力合作，共同以城市更新推动高品质城市空间形成。
　　每日经济新闻