农药与中美转基因商业化对比

　　我先提出一个概念草甘膦草铵膦性价比。这个算法实际上也很简单，就是草甘膦的价格除以草铵膦的价格。这个指标当成一个分析性价比的工具，公认价格差均值为0。2，0。2以上是草铵膦占优，0。2以下是草甘膦占优。我找到了2016年7月到2022年2月比例值，2021年7月以前我是直接引用的，后面八个月是我自己手动算的，图我都放在下面。这38个月中，草甘膦占优是27个月，草铵膦占优是11个月。按照中农2月13公布的数据，草甘膦价格为7。5万吨，草铵膦价格为30万吨。本月目前我算的比值是0。25，这个值已经和历史最高点持平。
　　按照各方的猜测，草甘膦价格还会上涨。我先说一下，我查到记录的2014年1月价格为35375元吨，现在的价格是当时的两倍多。如果真的价格涨到9万或者10万，这个价格就突破了去年12月和今年1月的极值8。4万吨。按照现在价格走势，草铵膦价格是下跌的，草甘膦价格是上涨的，这个比值会一直越来越大，突破最高的0。25是早晚的事情。这已经预示了一个很严重的问题，草甘膦价格优势会越来越小。价格问题时间还能解决，还有一个很棘手的问题，草甘膦一直都未解决，就是耐药问题。
　　自从草甘膦问世以来，杂草耐药性问题日益严重，这个是各国都很头疼的问题。不是说种植了转基因耐草甘膦作物就可以解决的，根本原因在于耐药机制科学家还未研究出来。前面讲转基因的时候，提到了超级杂草，各方虽然都进行了相关的辟谣，并未发现超级杂草已经出现的案例。但是，各国科学家研究团队都有明确共识，长时间喷洒草甘膦，耐药情况会越来越严重，需要更大剂量和更多次数。这样导致的结果显而易见，成本会增加，增加趋势还会越来越明显，不会出现下降趋势。也就是我们所说的恶性循环。
　　关于超级杂草我再补充一下，单一块土地长时间使用草甘膦，理论上出现超级杂草概率也是成倍增长。如果真的因为草甘膦出现超级杂草，对于自然界的生物多样性和人类农业发展都是极大的破坏。到时候去追究现在盲目鼓吹草甘膦的责任？
　　我从价格和耐药性两个方面批判了草甘膦，即使价格维持正常波动，从药理上说，草甘膦还是会被农民们放弃的，这是辩证法和历史的选择。再说回来，价格上涨是最大的利空，而且会加速草甘膦行业的衰败。
　　开始第二个批判，转基因即将大规模商业化。我在上周写的文章已经提到了这个问题，我的看法是五年内可能会实现。昨天的文章再次说了，短期内是不会的。今天看了一下别人的文章，还在吹捧即将商业化。那我只好系统性地批判这种观点。
　　自1986年起，米国开始进行转基因植物的田间测试，进入转基因植物商业化的流程。1986年米国环保署允许世界第1例转基因作物抗除草剂烟草进行种植。1994年米国的转基因耐储藏番茄FlavrSavr获得米国食品药品管理局的批准进入市场销售，成为世界上第一个获许进行销售的转基因食品。19831994年的11年间，转基因作物在米国实现了商业化，1996年米国的转基因作物开始大量商业化种植。
　　世界有四大转基因品种，大豆、玉米、棉花、油菜，2019年四大品种种植面积占全球转基因总种植面积99。05，占比从高到低依次为大豆48。26、玉米31。99、棉花13。5、油菜5。3。再说米国，转基因大豆、棉花和玉米分别于2007、2010、2013年实现渗透率90，而后种植比例趋于稳定。各种作物种植面积比例未达到100是由于米国考虑生态平衡，要求在种植抗虫作物的同时要种植一定比例的不抗虫作物，以保持昆虫的物种平衡。目前，棉花、大豆、玉米等三种转基因作物已经进入稳定成熟的商业化状态。到2018年，米国共种植7500万公顷的转基因作物，占全球1。917亿公顷的转基因作物面积的39，为全球最高占比。
　　再来说说米国的转基因审批制度。一项转基因生物要经过安全审批或许可，要经过以下四个环节。第一步，由新植物生产企业与三个管理部门（APHIS、EPA和FDA）进行研讨，决定其需要提供哪些数据资料以备审核；第二步，由APHIS负责管理转基因作物的开发和大田试验，包括颁发许可证；
　　第三步，经过几年的实验室和大田试验后，生产企业决定将该转基因作物品种商品化生产之前，需向APHIS请求撤销管制，在作出撤消管制决定前，APHIS需审查新植物是否可能对环境造成影响；第四步，由EPA负责对作物抗有害生物性状进行评估和管理，在获得APHIS、EPA的许可后可进入最后一道程序，即由FDA审查食品的安全性。转基因管理协调框架下的三大机构都依照《联邦食品药品和化妆品法案》、《联邦杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂法》等联邦政府层面的法规，各自制定了一些新的实施细则、指南、数据要求、标准、实施建议，以细化管理协调框架下不同部门之间的权限划分，并针对转基因生物的安全标准对各市场主体提供咨询建议和指南。
　　再来说说我国的。我国目前批准的商业化种植只有棉花和番木瓜。而番木瓜种植面积过小，不在本期考虑范围，只讲述棉花的发展历史。
　　中国是产棉大国，20世纪90年代全国约有9000多万户棉农，棉花在中国经济发展中占有重要地位。然而，棉铃虫大暴发导致棉花产量剧降，棉纺企业因缺乏原料停产，此外，超量使用化学农药防治害虫也造成环境严重污染。解决棉铃虫连年暴发成灾的唯一办法，是倚赖高抗棉铃虫的新品种。
　　1996年我国开启Bt棉花商业化种植。中国审定的第一个转基因抗虫棉品种是美国岱字棉公司的新棉33B，19972006年美国岱字棉公司与孟山都先后在河北省、河南省、山东省、安徽省、湖北省和湖南省审定了7个转基因抗虫棉品种，2003年之前，美国抗虫棉种植面积在我国占主导地位。
　　1998年中国审定了第一批转单价抗虫基因国产转基因抗虫棉品种，1999年审定了第一个国审抗虫棉品种中棉所38，从此迈开了中国转基因棉花品种培育和生产推广的步伐。随着中国研发的转基因抗虫棉逐渐成熟，国产抗虫棉品种数量和种植面积逐年提高，2001年转基因抗虫棉种植面积首次超过非转基因棉种植面积，2003年国产抗虫棉种植面积首次超过美国抗虫棉种植面积，国产抗虫棉市场份额达到53。9，2007年国产抗虫棉种植面积已攀升至96。1。
　　接着说说我国的审批制度。我国建立了由农业、科技、卫生、食品、环保、检验检疫等11个部门组成的部际联席会议，负责转基因重大事宜协商。农业部成立了农业转基因生物安全管理办公室，负责全国农业转基因生物安全监管工作，包括安全评价、监督管理、体系建设、标准制定、进口审批和进口标识管理。县级以上地方各级人民政府行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全监督管理工作，实现了对转基因研发工作的有效管理。在监管方面，按照属地化管理原则，各级农业行政管理部门负责田间试验、品种审定、种子生产经营和产品标识等环节的行政执法监管。我国转基因生物研究和产业化需要经过严格的审批流程。转基因生物安全评级实行分级分阶段管理：
　　按照风险程度，转基因生物安全等级分为4级；评价的阶段包括实验室研究、中间试验、环境释放、生产性试验和申请领取安全证书五个阶段。其中，中间试验，是指在控制系统内或者控制条件下进行的小规模试验；环境释放，是指在自然条件下采取相应安全措施所进行的中规模的试验；生产性试验，是指在生产和应用前进行的较大规模的试验；为确保安全评级科学、可靠、公平和全面，农业转基因安全委员会在转基因产品的环境释放、生产性试验和安全证书申领三个方面，实行单票否决制。安全评价内容包括分子特征、食用安全和环境安全。分子特征主要包括基因、插入位点、外缘蛋白表达情况等；环境安全包括生存竞争能力、基因漂浮、对生物多样性的影响等；食用安全包括毒性、过敏性、营养成分等。
　　在获得转基因生物安全证书后，进入作物种子新品种审定流程，需要进行不少于两个生产周期的区域试验和不少于一个生产周期的品种试验，该阶段耗时较长，此后还需要获得生产许可证和经营许可证。生产周期一般是12年，至少两个生产周期是24年起，这还不包括最后获得许可证的审批时间。这个时间不好估计，预计总的时间是45年。
　　再重复一下，我昨天的结论，在无重大变故的情况下，我国转基因商业化时间大致在45年后，不是今年也不是明年。以上美国内容部分来源于谢芝优（农业专业报告：美国转基因作物商业化的启示）。