政策解读潍坊市市级中小企业产业集群

　　各县市区财政局、中小企业主管部门：
　　为深入实施《潍坊市中小企业产业集群发展规划（2016～2020年）》，加快培育一批产业集聚度高、产业链条完善、创新能力强、服务体系健全、竞争优势突出的产业集群和特色产业镇，促进中小企业转型升级、创新发展，根据市委市政府《关于促进全市民营经济创新发展的若干意见》（潍发〔2014〕20号），经研究决定申报2017年市级产业集群和特色产业镇。组织申报产业集群的同时，按照要求组织申报产业集群内的公共服务平台。现将有关事项通知如下：
　　一、申报条件
　　（一）市级产业集群
　　1。县（市、区）政府高度重视。县（市、区）政府高度重视产业集群发展工作，具有明确的产业集群发展规划，建立了相应的组织协调机构，具有产业集群优惠政策的洼地效应，政府推动力度大。
　　2。产业集聚度高。产业集群形成历史3年以上，区域面积在150平方公里以内，龙头企业带动作用明显，产业链比较紧密，区域内配套能力较强，集群内企业年营业收入60亿元以上。
　　3。产业集群发展符合国家产业政策，符合环保要求，基础设施基本完善，产业集聚特色明显，同类相关中小企业60户以上。
　　4。品牌效应明显。产业集群质量管理和质量控制体系健全完善，拥有省级以上名牌产品和驰名（著名）商标。
　　5。具有先进的生产工艺。产业集群骨干企业的技术装备、科技创新在同行业中处于先进水平，节能减排符合达标要求。
　　6。服务体系完善。具有产业集群的明显特色，包括共性技术公共服务平台、统一质量标准、市场交易平台、多元化的投融资机制、现代物流及电子商务平台和创业辅导培训等要求的公共服务平台。
　　（二）市级产业集群公共服务平台
　　1。年服务中小企业的数量不少于30家。
　　2。独立法人单位，有固定场所。
　　3。具有健全高效的组织机构和管理制度。服务平台在重大问题的决策、研究开发课题的选择、项目的过程管理等方面有一套行之有效的规章制度。
　　4。具有较完善的研究、开发、试验、试制、检测检验条件，有较强的研究开发能力和与之相适应的研究开发投入。
　　5。具有组织技术服务资源的能力，中级以上职称的专业技术人员的比例占50。
　　6。具有明确的服务方向、发展规划和中长期发展目标，并积极组织实施。
　　7。具有多种服务功能，技术服务收入占营业额的比例不低于50，可实现收支平衡，具有可持续发展能力。
　　（三）市级特色产业镇
　　1。特色产业聚集度高，主导产业特色鲜明。特色产业年营业收入在8亿元以上，从业人员、营业收入、实缴税金分别在镇（乡）经济总量中处于主导地位。
　　2。具有明确的产业发展规划和中长期发展目标，并积极组织实施。符合国家产业政策、宏观调控政策和建设规划，重视科学发展观，符合节能环保要求，具有可持续发展能力。
　　3。具有品牌优势，拥有省级以上名牌产品或中国驰名商标、省著名商标。无重大安全生产事故，无重大产品质量事故。
　　4。产业发展相对集中，基础设施完备，有利于特色产业的聚集和发展。龙头企业辐射带动作用明显，初步形成产业链，有一定产业配套能力。
　　5。重视公共服务平台建设，初步具备产品研发、质量检验检测、人员培训、信息咨询等功能。有比较健全的行业协会（商会），在管理、协调、服务、自律方面的作用明显。
　　二、申报材料
　　（一）市级产业集群
　　1。潍坊市产业集群申报表（附件1）；
　　2。产业集群基本情况；
　　3。产业集群发展规划；
　　4。集群内23家龙头（骨干）企业相关材料（包括龙头企业证书、高新技术企业证书、发明专利证书）；
　　5。产业集群相关企业名单（填写附件2，企业60户以上，年营业收入总和60亿元以上）；
　　6。集群内企业名牌产品、驰名（著名）商标证书复印件；
　　7。各类公共服务平台、服务体系相关材料；
　　8。行业协会（商会）有关情况；
　　9。国家、省、市有关部门、行业组织授予荣誉证书或荣誉证明复印件；
　　10。材料真实性声明。
　　（二）市级产业集群公共服务平台
　　1。潍坊市公共服务平台申报表（附件3）；
　　2。公共服务平台的基本情况，要求在1000字内；
　　3。设立服务平台可行性研究报告；
　　4。申请单位营业执照副本（复印件）；
　　5。法定代表人证明书；
　　6。申请单位上年度工作总结，财务审计报告；
　　7。中级以上专业技术人员证明复印件。
　　（三）市级特色产业镇
　　1。潍坊市特色产业镇申报表（附件4）；
　　2。特色产业镇基本情况书面材料；
　　3。特色产业发展规划；
　　4。特色产业相关企业名单（附件2）；
　　5。品牌证书复印件；
　　6。公共平台营业执照副本（复印件）；
　　7。行业协会（商会）有关情况；
　　8。国家、省、市有关部门、行业组织授予荣誉证书或荣誉证明复印件；
　　9。材料真实性声明。
　　三、认定方法
　　市中小企业办会同市财政局组织专人对各县（市、区）上报的申报材料进行审核，并视情况到实地进行考察，任何指标如有虚假现象，实行一票否决。综合评审结果网上公示，公示期7天，如有异议，可向市中小企业办和市财政局反映。
　　四、有关要求
　　申报材料一式3份，用A4纸打印装订，于10月20日前报市中小企业办规划发展科，同时上报电子版。
　　附件：
　　1。潍坊市产业集群申报表
　　2。产业集群（特色产业）相关企业名单
　　3。潍坊市公共服务平台申报表
　　4。潍坊市特色产业镇申报表
　　附件：附件14下载
　　潍坊市中小企业办公室潍坊市财政局
　　2017年9月19日
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