水行政许可（由词目及其释义等构成的中文知识性百科条目）

　　在水行政许可方面，1988年颁布实行的《水法》第三十二条规定：“国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的，实行取水许可制度”。1990年水利部、财政部、国家物价局发布的《河道采砂收费管理办法第三条》规定：“河道采砂实行许可证制度”。由此提出了水行政许可证的发放，对今后的规范管理奠定了基础。
　　水行政许可的概念
　　2005年7月水利部公布的《水行政许可实施办法》规定：“实施水行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。
　　水行政许可实施机关应当公布水行政许可的权限、范围、条件、程序和期限等规定；应当公开水行政许可的实施过程和水行政许可决定的内容。但是，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
　　水行政许可实施机关应当建立核查、回避、听证、科学决策等制度，保障实施水行政许可的公平和公正。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得水行政许可的平等权利，水行政许可实施机关不得歧视。“实施水行政许可，应当遵循便民、高效的原则。”
　　水行政许可的特征
　　水行政许可的实施在实际运用时，许可与批准是存在着一定区别的。在水行政许可上，许可是一种行政法律行为，具有产生变更消灭某种权利义务的法律效力，这种权利受法律保护；执行的是国家一项法律制度，并且以发放许可证或者执照等形式来实现；当申请人认为该事项符合许可条件，而主管部门不予许可时，还可以提起行政诉讼；行政许可一旦实施，不得随意变更或中止，如果变更或中止必须要经过法定程序来进行；违反规定的，由行政机关依法进行处罚，直至吊销许可证。
　　对于批准则有所不同，它既有行政法律行为，也有行政事实行为；它具有约束行为、调整关系的行政效力；不实行发放许可证等证照，只以行政文件的形式来实现目的，对能否批准是不能提起行政诉讼的。
　　水行政许可的发展
　　在现代的行政管理中，许可证制度已成为一种十分重要的国家管理制度，并且随着经济与社会的发展，许可证制度的地位日趋重要。比如：为了能够加强对电视剧的行政管理，只有该电视剧取得了许可证后，才可以公开播放。水行政许可的产生和发展，也是社会水事活动变化发展的结果。比如：取水许可制度，是随着社会经济的发展，对水的需求量日益增大，用水与供水的矛盾逐渐加剧，由此而实行的的一种制度；再比如：河道内采砂许可，如果不实行采砂许可制度，滥采乱挖势必造成河势变化，汛期一旦发生洪水，将会对防洪工程以及人民群众的生命财产造成不可估量的损失。因此，实行水行政许可势在必行。
　　水行政许可的成就
　　1988年我国颁布的《中华人民共和国水法》中明确规定：“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。”“对直接从地下取水的，实行取水许可制度，取水许可制度由水利部门组织实施，并征收水资源费。”由此，为水行政许可奠定了基础，也对取水许可与水资源的再分配进行了科学的管理。实行取水许可制度以后，允许这一单位从这里取水，不允许那一单位从那里取水；允许这一单位多取水，不允许那一单位多取水，这实际上就是水资源的再分配。水行政主管部门批准了取水户的取水申请后，不仅要发给取水许可证，还要保证持证人的合法权益，水量的分配，地区、部门之间的利益，都要处理好，更重要的还是要按取水许可证中规定的取水量进行取水，保证了取水率。
　　河道内采砂许可证的管理，也充分地显示了其行政许可的优越性，通过采砂许可，控制了采砂量，划定了采砂区，杜绝了滥采乱挖现象，保证了防洪工程的完整，确保了防洪安全。
　　2005年7月8日，水利部公布《水行政许可实施办法》，并从公布之日起施行。《水行政许可实施办法》是根据《行政许可法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规制定的，目的在于规范水行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督水行政许可实施机关有效实施水行政管理。
　　现在，水行政许可管理经过了十几年的历程，各项管理工作逐步走向正规，从水行政许可的内容上讲，主要有取水许可、河道内采砂许可、河道管理范围内建设项目许可等。
　　水行政许可是行政许可的重要组成部分，水行政许可管理的逐渐规范，对于加强我国依法治水、依法管水、加快现代化水利建设将会产生重大而深远的影响。

造句：水行政许可由词目及其释义等构成的中文知识性百科条目
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