据俄罗斯媒体报道,当地时间8月30日,联合国安理会通过了英国、法国和美国提出的一项决议,该决议呼吁塔利班履行其义务,确保阿富汗人和外国人从阿富汗自由安全地撤离。13个国家对该决议投了赞成票,俄罗斯和中国弃权。 据报道,联合国安理会强烈谴责8月26日喀布尔机场附近的袭击事件,并指出塔利班也谴责了此次袭击。该决议指出,联合国安理会注意到了塔利班8月27日的声明,塔利班在声明中承诺阿富汗人可以出国旅行,可以随时离开阿富汗,可以通过任何过境点离开阿富汗没有人会阻止他们离开。 联合国安理会希望塔利班遵守这些和所有其他承诺,包括让阿富汗人和所有外国公民安全、有保障和有序地离开阿富汗。 决议称,联合国安理会要求阿富汗领土不得用于对任何国家进行威胁或袭击,不得用于庇护或训练恐怖分子,也不得用于策划或资助恐怖袭击。 对于英、法、美提出的决议,俄罗斯和中国决定弃权。 俄常驻联合国代表瓦西里涅边贾在联合国安理会会议上表示,俄方对联合国安理会关于阿富汗的决议被迫投了弃权票,因为该决议忽视了莫斯科根本关切的问题。 涅边贾称,俄罗斯提议在联合国安理会关于阿富汗的决议中加入一项条款,强调大量撤离对经济有价值的阿富汗专家和冻结金融资产对该国局势的负面影响。他说:在会谈中,我们强调不能接受阿富汗专家大批撤离对阿富汗社会经济状况造成的负面影响。在人才外流的背景下,该国将无法实现可持续发展目标。这些对阿富汗人民本身很重要的因素没有包含在决议中。 涅边贾还指出,提案方没有考虑俄罗斯的提议,即在决议中指出冻结该国金融资产对阿富汗局势的负面影响,以及谴责伊斯兰国(ISIS)等极端组织的活动。涅边贾说:首先,虽然决议是在可怕的恐袭背景下提出的,但作者在行文中坚决拒绝提及打击国际社会认定为恐怖组织的‘伊斯兰国’和东突组织。 涅边贾强调,莫斯科认为这是明显不愿承认(他们是恐怖组织)和极力把恐怖分子区分为自己人和外人。 涅边贾还对决议如此迅速地通过表示困惑。他补充说:与此同时,我们认为这是美国及其盟友企图将其在阿富汗行动失败的责任转移到塔利班以及该地区的国家身上的行为。 中国常驻联合国副代表耿爽大使在表决后的解释性发言中指出,有关国家于27日傍晚散发了决议草案,要求30日就要采取行动。中方对通过决议的必要性、紧迫性和草案内容的平衡性都有巨大疑问,尽管如此,仍然建设性地参与磋商,并同俄罗斯一道提出了重要合理的修改意见。遗憾的是,我们的修改意见没有得到充分采纳。中方也一贯反对提案国强行推动的作法。基于上述,中方对这份决议草案投了弃权票。 同时,耿爽强调,希望有关国家能够认识到,撤出不是责任的结束,而是反思和纠错的开始。有关国家应该吸取教训,切实尊重阿富汗主权、独立和领土完整,切实尊重阿富汗人民自主决定自身前途命运的权利,切实改变将自身模式强加于人的错误作法,切实改变动辄施压制裁甚至使用武力的霸道行径。有关国家应该为自己过去20年的所作所为负责,兑现对阿富汗和平重建的承诺,不能一边声称关心阿富汗人民福祉,一边却实施单边制裁;不能一边声称支持阿富汗加快经济社会发展,一边却扣押冻结阿富汗海外资产;更不能在阿富汗制造巨大灾难后一走了之,却把责任推给阿富汗邻国和安理会。外国部队过去20年在阿富汗的所作所为,包括美国、澳大利亚军队滥杀平民的刑责,绝不能一笔勾销,必须继续予以追究。 对于中俄弃权一事,美国常驻联合国代表琳达托马斯格林菲尔德声称,美国对此感到失望。同时,她还狡辩称:我们作为联合国安理会五个常任理事国进行了密切磋商。我们在决议草案中考虑到了俄罗斯和中国的一些关切。