老房子装电梯，低楼层邻居不同意？两个新方案可强制加装

　　前不久看到这样一则新闻，某小区1楼和6楼相处30多年的邻居，因为加装一部电梯而断交了。6楼老人要求加装电梯，但遭到了1楼住户的反对，6楼住户认为1楼住户不懂得尊重老人需求，而1楼住户回应道：以后您有事就招呼我一声，我去背您上下楼，实在不行您就把这房子给卖了，换个电梯房大家皆大欢喜。
　　作为旧改政策重要的一环，老旧小区加装电梯正在加速普及着，老旧小区纷纷旧貌换新颜，但与此同时，加装电梯这一问题上也在遭遇越来越大的阻力。很多老旧小区住户也表示不解：老旧小区改造是好事，无论是道路填补墙面维修还是水电路气管道的全面改造，都是正向调整，但老旧的房屋加装电梯，是否会对于本身的老化结构产生进一步影响呢？尽管加装电梯后方便许多，但这么多年爬上爬下都已经习惯了，因此不加装电梯也能够接受。
　　上述的问题在很多小区也出现过，笔者想起来朋友所在的小区也是遇到了这种情况，光是在是否加装电梯这一问题上前后就召开了三次居民会议。第一次的会议上，6楼住户全部赞同加装电梯，但遭遇了1楼住户的反对，1楼住户给出了具体原因：第一，加装电梯自己根本用不着，更何况还要为此出钱，属于花钱打水漂行为；第二，1楼的采光通风效果不好，加装电梯会放大这些缺点，并且隐私性还得不到保障；第三，当初花了更高的价格买的一楼，加装电梯后可能会导致贬值，因此反对加装。
　　尽管高层住户有自己的需求，加装电梯能够保障老人和小孩的出行安全，对于腿脚不便常年无法行动的人来说也提供了出门的条件，但1楼住户给出的原因同样合理。毕竟对于他们来说的确用不上电梯，因此没有理由出资，对于家里面的采光和通风也会产生一定影响。
　　因此，在二次的居民会议上，1楼住户借鉴隔壁小区的经验，提出了可以采取资金分摊的方式来进行电梯的安装，即根据大家受益程度的不同来分配资金，楼层越高的住户出资比例越大，朋友所在的小区为6层一梯两户结构，因此按照1楼和2楼不出钱，3楼出25，4楼占30，5楼占35，6楼占40的比例出资，多余30的金额用于1楼20和2楼10的补贴。按照这样的资金方式来出资，不仅能够保证公平公正，也能够让低楼层住户损失得到补偿。
　　但这一次，对于1楼住户提出的方案，6楼住户不同意了。6楼住户算了一笔帐：隔壁小区加装电梯成本为40万元，补贴后的费用为28万元，因此6楼住户需要出284011。2万元，每户需要缴纳5。6万元，相当于家庭大半年的收入，并且电梯每年还有几千元的电费以及后续的保养维修费用，实在负担不起。于是加装电梯的计划再一次搁浅。
　　新规出台后，6楼又同意了？
　　不久后，笔者朋友所在的地区发布了新规，允许老旧小区加装电梯使用公积金账户里面的钱。于是在第三次居民会议上，6楼住户马上同意了加装电梯的方案，在经历一波三折后，最终电梯顺利加装。事实上，这位朋友遭遇的问题也是很多小区遇到过的问题，主要集中在利益分配以及出资分配上，为了改善这种情况，近两年多地也在做出积极应对，开放公积金用途就是其中之一。
　　去年10月，国家发展和改革委员会发布关于印发《近期扩内需促消费的工作方案》，其中明确提出：
　　在坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位基础上，加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策。鼓励各地对城镇老旧小区有条件的楼栋加装电梯。
　　目前已经有多个城市开放了公积金使用途径，比如上海、南充、郑州、德州等城市。3月14日，山西省住建厅消息，最新出台的《关于既有住宅加装电梯工作的指导意见》提出，加装电梯的建设、运行、维护等费用由相关业主自筹。建设费用可申请使用房屋所有权人及配偶的住房公积金。不得不说，这是一项非常好的政策，与其让公积金放在账户中，还不如花在刀刃上，随着时间的推移相信后面各个城市都会陆续开放相关政策措施。
　　除了使用公积金外，今年起两个方案可强制加装
　　方案一：共享电梯，解决住户资金不足的问题
　　共享电梯简单来说是第三方机构出资安装，并且电费以及后续维护维修也都由第三方机构来承担，住户乘坐可以按照次数或者月缴年缴的方式刷卡乘坐。共享电梯有三个优势，其一是解决了住户资金问题，正如上文说的一样，高层住户可能会面临资金不足的情况，对于无法使用公积金的地区，共享电梯就能够派上很大用场。第二个优势在于住户能够自行选择，根据自己的需求来选择是否搭乘电梯，比较方便。第三个优势在于一二楼的补贴，由于安装电梯的费用节省了，那么对于12楼住户的补贴可以适当增加。
　　方案二：取消一票否决权，提升电梯安装效率
　　在过去的旧改进程下，很多小区加装电梯进程都受到了阻碍，很大原因在于一票否决权，即需要所有住户都同意才能进行电梯的安装。而反对的住户除了利益受损的一二层住户外，不乏想借机捞一笔别有用心的住户，不给足够的补贴就一直反对加装电梯，各种五花八门的理由比比皆是，一票否决成为了影响电梯顺利加装的关键因素。
　　因此，为了更进一步推动电梯加装进程，不少地区都取消了一票否决在原有的基础上改为双三分之二，即：参加投票的住户面积占小区建筑总面积的23，且同意人数占投票人数23，即可进行电梯的安装，满足大多数住户的电梯需求。相关数据显示，过去9个月以来全国已经有7个省市推出了这一新方案。
　　对于老旧小区加装电梯问题，你有什么看法？