近日,500多名中国理工科研究生申请赴美签证时,被美使领馆以触犯212(f)条款和10043总统令为由拒签,登上了热搜第一位。 图片源自网络 热搜新闻称拜登政府一方面试图顺应美高校要求大量吸收中国留学生、保证学费收入的呼声,另一方面说一套做一套,仍旧延续打压理工科中国研究生和学者的错误政策,严重损害中国留学人员合法权益。在今天中共外交部例行记者会上,有记者问到上述问题。外交部发言人赵立坚回应称,中方对此表示严重关切,已向美方提出严正交涉。他同时敦促美方立即停止利用各种借口对在美中国留学和研究人员的无端限制和打压,立即撤销这一错误决定。 图片源自网络 这500多名学生均为申请赴美攻读博士或硕士学位的研究生,大部分学习电气电子工程、计算机、机械、化学、材料科学、生物医学等理工类专业。拟就读的美国高校包括哈佛大学、耶鲁大学、加州大学伯克利分校、麻省理工学院、约翰斯霍普金斯大学等,约四分之一学生获得了美方奖学金,绝大部分学生办理签证的时间是在美新政府上台后。 图片源自网络 拒签事件会产生怎样的影响呢? 现在还能顺利去往美国吗? 拒签并非拜登政府新政策导致,除此之外,特朗普时代政策的波及范围也并未变化,大多数学生不受影响。但是此次拒签主要是因为《移民和国籍法》第212条(f)款及第10043号总统令。 这两则政令分别是什么呢? l第212条(f)款 简单地说,该条款将在美国总统认为,允许该留学生入境会损害美国的利益时被触发,从而导致该学生被拒签。 图片源自网络 这一条款赋予了美国总统较为宽泛的限制外国人入境的权力,但是这一条款并非针对中国留学生而单独设立,在限制其他国家新冠患者入境时,总统也是沿用的这一条款。 l第10043号总统令 特朗普在2020年5月签署了该总统公告,规定在签证审核中,签证官可以因为学生就读专业以及研究方向,或受CSC资助等为由,从而拒绝发放赴美F或J签证。 根据日前新闻信息及同学们申请签证后反馈的情况,以上两则政令可能会被以下情况触发,触发后学生将被拒绝发放签证: a。国防类院校且涉及敏感专业的: 来自北京航空航天大学、西北工业大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学、南京理工大学和北京邮电大学,且就读于生物技术,定位、导航和定时(PNT)技术,先进监控技术,以及近年来大热的人工智能(AI)和机器学习技术等专业的同学。 b。学生受CSC(国家留学基金委)资助留学 整体来看,有国防七子等有军民融合院校背景及申请核心理工专业的留学生可能受到较大的影响,其他院校和专业的签证,尚未有被系统性拒签的情况。 拜登政府对留学生的态度究竟如何? 此前,拜登在竞选时就曾公开表明了他的政策和立场: 美国STEM领域博士项目外国毕业生就业签证上限将被取消。 向符合条件的国际学生颁发绿卡。 保护非法移民学生,为他们提供学费补贴等。 拜登主张撤销特朗普时期强硬的移民政策,赞赏学校吸引更多国际学生的行为。面对近两年动荡的国际形式,拜登的竞选伙伴哈里斯也表示,他们将会从宽免学生贷款、保障教师薪酬等方面去支持大学的自由立场,让各所学校以及留学生免受影响。 图片源自网络 然而拜登政府上台以来,仍接连发生中国赴美学者和留学生签证受阻或遭到拒签、在机场被无故长时间搜查盘问甚至原机遣返、在美期间遭到骚扰、无理扣留或安全部门约谈等事件。根据美学术机构统计,大约每年有3000至5000名理工科中国研究生以及目前在美访学的大批理工科学者赴美签证将受到影响。 图片源自网络 据了解,美方恶意打压中国留学生和学者的无理行径也引起了美国教育界的关切和担忧。今年6月10日,美国教育委员会主席米切尔代表全美30个高等教育机构致函美国务院东亚和太平洋事务局、领事局、国际安全和不扩散局、教育与文化局负责人,表示收到了关于10043号总统令被非常广泛地适用而引发麻烦的报告,对由此延误中国学生学术生涯和关键项目进度表示关注,要求美国务院再次就该总统令的执行情况予以说明。 图片源自网络 康奈尔大学负责国际事务的副教务长温迪沃尔福德(WendyWolford)以大学名义致信国务卿布林肯,在肯定国务院重启签证服务的同时,也表达对拒签的关切。她担忧领事官员对政策解读不均衡,且无法预测会给国际学生及他们所就读的美国大学带来巨大的不确定性和困惑。 沃尔福德希望美国国务院能够为10043号令制定明确的执行准则,以避免阻碍合格的学生前往美国读书。她强调,除非国务院缩小10043号令中所包含的实体范围,否则领事官员可能以随意、不明确和过度解读的方式继续执行特朗普政府的政策。 而关于美国政府拒签中国学生的问题,约翰霍普金斯大学国际关系学院(SAIS)中国研究中心执行主任玛德琳罗斯(MadelynRoss)早前在接受采访时表示,美国大学将强烈反对任何基于国籍限制国际学生的尝试,许多大学高层已经公开反对这种行为,并强调他们对中国学生的支持。 被拒签的同学面临怎么样的结局呢? 10043号令对来自八所院校的申请者拒签可谓无死角,不仅申请地点无死角,申请理由也无死角,求学会被拒签,以J2和F2签证申请探亲也会被拒签。 不幸的遭遇将这些10043学生的命运联系在一起,在一个名为积极乐观面对pp10043的微信群中,被拒签和即将被拒签的他们凌晨两点仍然在讨论关于签证的一切消息,任何中美关系利好都能点燃他们的小希望,他们盼望这些利好能够改变他们的厄运。