第十二个五年规划（三年计划书）

　　第十二个五年规划（三年计划书）
　　2021年是十四五规划开局之年，对中国物流企业来说，政策红包不断。
　　3月12日，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称《规划》）正式发布。
　　《规划》作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，明确指出要建设现代物流体系，为行业高质量发展指明了方向。据掌链统计，《规划》要15处提到流通，20处提到物流，13处提到供应链。这也是中国历史上五年规划中首次如此高频部署物流与供应链。
　　专家指出，《规划》对物流发展，供应链创新高度重视。提出要强化流通体系支撑作用提升产业链供应链现代化水平深化流通体制改革建设现代物流体系等。此外，《规划纲要》在制造业优化升级、产业数字化、企业数智化等方面提出的任务，也将更进一步推动物流业发展。
　　面对新一轮政策红利释放，物流企业该如何有所作为？物流投资重点有哪些？
　　关键词1：提升产业链供应链现代化水平
　　（1）《十四五规划》摘要：坚持经济性和安全性相结合，补齐短板、锻造长板，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。推进制造业补链强链，强化资源、技术、装备支撑，加强国际产业安全合作，推动产业链供应链多元化。
　　（2）掌链解读：供应链安全问题已成为各国高度关注的问题，实现我国供应链自主可控也是亟待完成的重点任务。实现供应链自主可控，是构建新发展格局的必然选择。结合中国供应链的情况，接下来要做的就是继续巩固优势，补足短板。中储智运党委书记、总裁戴庆富表示，供应链实现新突破，一方面要支持企业通过数字技术实现技术改造和瓶颈突破，另一方面要通过创新研发确保整体市场以更加阳光、规范的方式实现可持续发展。
　　关键词2：交通强国建设助推物流强国
　　（1）《十四五规划》摘要：建设现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展，提高网络效应和运营效率。完善综合运输大通道，加强出疆入藏、中西部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通。构建快速网，基本贯通八纵八横高速铁路，提升国家高速公路网络质量，加快建设世界级港口群和机场群。完善干线网，加快普速铁路建设和既有铁路电气化改造，优化铁路客货布局，推进普通国省道瓶颈路段贯通升级，推动内河高等级航道扩能升级，稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空。
　　构建多层级、一体化综合交通枢纽体系，优化枢纽场站布局、促进集约综合开发，完善集疏运系统，发展旅客联程运输和货物多式联运，推广全程一站式、一单制服务。
　　（2）掌链解读：在国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中，交通强国的图景振奋人心。规划明确发展方位，构建现代物流体系，迈向建设物流强国新征程。近期发布的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，完善面向全球的运输网络，重点打造7条陆路国际运输通道、发展以中欧班列为重点的国际货运班列、完善4条海上国际运输通道等。
　　可以预见的是，未来五年交通和物流都将迎来新的变化，港口、机场、铁路货运、公路园区等物流基础设施将成为建设投资重点。对于物流企业而言，推进交通与现代物流融合发展无疑是重大机遇。菜鸟俄罗斯业务规划高级经理蔡文明表示，全球123快货物流圈的提出标志着物流行业迎来重要发展机遇，在国内和海外都要让用户享受到优质物流服务。
　　关键词3：构建现代能源体系助推能源物流
　　（1）《十四五规划》摘要：完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。
　　（2）掌链解读：十四五期间中国能源供应链安全建设至关重要，在中美面临严峻矛盾情况下，中国必须维护好能源物流安全。管道运输是五大货运方式之一，也是石油、天然气等能源运输物流的重要方式。2019年，我国组建国家油气管道公司，堪称中国最大的能源管道运输物流公司。
　　目前有西北、东北、西南、海上四大油气战略通道，形成三纵四横管道走廊及全国骨干管网，油气管道总里程超过10万公里。十四五期间天然气、煤层气、页岩气开发的进一步加强，各种管道网络不断延伸，管道运输动员防护任务日趋繁重。
　　《十四五规划》摘要：发展壮大城市群和都市圈，分类引导大中小城市发展方向和建设重点，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。
　　推动城市群一体化发展。以促进城市群发展为抓手，全面形成两横三纵城镇化战略格局。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群，培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。
　　建设现代化都市圈。依托辐射带动能力较强的中心城市，提高1小时通勤圈协同发展水平，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。以城际铁路和市域（郊）铁路等轨道交通为骨干，打通各类断头路、瓶颈路，推动市内市外交通有效衔接和轨道交通四网融合，提高都市圈基础设施连接性贯通性。
　　优化提升超大特大城市中心城区功能。有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施，以及过度集中的医疗和高等教育等公共服务资源，合理降低开发强度和人口密度。当前，我国一二线城市已由大规模建设阶段转向精细化治理的新发展阶段，势必需要有全新的城市生活物流服务保障体系来支撑城市运行。以北京为例，当前正围绕建设国际一流的和谐宜居之都的目标，着力推进超大型社区治理、社区之家和一刻钟生活圈等创新举措，探索社区层面的生活供给新方式。