公文基础知识

　　前天买了一本关于公文写作的书，今天想和大家分享一些关于公文的知识。
　　公文是公务文书的简称，是各个部门、机关、单位或企业在公务活动中，按照特定的格式并经过一定处理后形成的书面材料和文件。是活动主体在公务活动中行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范格式的文件。公文的特点和作用
　　公文的特点公务性。公文主要用于处理公共事务为内容，反映和传达的主要为公务信息。可靠性。公文必须真实可靠，不能有任何虚假和错漏。特定性。公文的作者是特定的，必须由法定的作者拟定和发布。公文行文对象具有特定性，不同的公文其受众不同。另外公文处理程序也是特定的，其过程必须履行法定的程序。实用性。公文具有其明确的写作目的，主要是针对实际问题而制发的。时效性。公文都特别要求迅速及时，超出一定时间范围其实用价值可能会减弱或消失。规范性。公文从起草到成文都要遵循相关规范化制度。
　　公文的作用规范约束作用。公务员通用公文大部分用于上传下达信息，一旦制发生效就必须落实执行。同时公文还有相关文件来专门维护其权威性，因此它是一定范围内人员行动的准则和规定，具有明显的规范约束作用。依据凭证作用。公文反映了发文单位的意图，具有法定效力。是收发机关做出相关行动的依据。同时公文的作用完成后还会整理归档，作为其他工作的凭证和参考资料。沟通联系作用。不管是机关还是企业，都可以用公文来联系和商讨工作、传递和反馈信息。公文是行为主体之间的桥梁和纽带。
　　另外公文还有组织协调作用，即可以通过公文来调整和改善行为主体间的关系，使其有序、和谐。最终让各项工作顺利开展。公文的分类
　　以行文关系分下行文。上级机关向下级机关发送的公文。该类型公文可以逐级行文，也可多级行文。上行文。下级机关向上级机关发送的公文。该类型的公文一般不可以越级行文。平行文。同级机关或无隶属关系的机关之间往来的公文。
　　以性质作用分指令性公文。上级对下级工作的部署、指导等采用的公文，带有一定强制性。报请性公文。下级向上级报告工作、反映情况或请求指导等的公文。规定性公文。对某项工作作具体安排的，具有直接明确规范要求的约束性公文。告知性公文。用于公开发布事项的公文。计划性公文。用于对一定时间范围内工作安排的公文。实录性公文。对有关情况进行记录整理的公文。
　　以收发来源分外发公文。即本机关向外单位发出的公文。收入公文。即本机关收到的由外单位发来的公文。内部公文。即机关制作并在机关内部使用的公文。
　　按秘密程度分绝密公文。最长保密期为30年。机密公文。最长保密期为20年。秘密公文。最长保密期为10年。普通公文。不涉及任何秘密，无保密期。
　　另外，按照公文的紧急程度可以分为特提公文、特急公文、加急公文和平急公文。公文的拟制和办理
　　公文拟制
　　公文的拟制涉及到公文的起草、审核、签发三个环节。
　　公文起草要完整准确体现发文机关的意图，文种要正确，格式要规范，起草过程要充分进行调查研究。在审核时要注意内容合法合规，要判断行文理由是否充分、行文依据是否准确。最后发文时应由本机关负责人审批签发，若是联合发文则由所有联署机关的负责人会签。
　　公文办理
　　公文的办理涉及到收文办理、发文办理和整理归档三个程序
　　收文办理的主要程序有：签收、登记、初审、承办、传阅、催办和答复。
　　发文办理的主要程序有：复核、登记、印制、核发。整理归档
　　公文最终整理归档时要注意，若是两个以上机关联合办理公文，则原件由主办机关归档，相关机关保存复印件。若机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。