政府采购方式有哪些(学校哪些采购属于政府采购)
《政府采购信息报》记者了解到,高校政府采购工作的特点之一是风险性非常高。如何防范采购风险?单纯的严格执法已经不能从根本上解决问题。比如,政府采购规章制度要求开标过程中必须录音录像,那其他环节的风险防控如何去避免呢?
高校政府采购同行认为,最好的办法就是全流程公开。如在项目公示环节把前期的问题、标书制定过程、运行过程等都挂在校园公开平台上,公示期限可以是几年。另外,以一个软件采购项目为例,需要哪些功能,询价过程是怎样的,和哪些公司进行了询价,相关单位以前有没有采购过这样的项目等都挂到网上,进行长久的公开,有关各方随时都可以查看。这样,项目就可以接受长期的监督和考量。
据悉,审计、纪检巡视和学校教职工对政府采购工作的度非常高。如何让大家放心,高校政府采购同行认为最好的办法就是公开。而公开的有效平台、途径和方法,是信息化。
在高校政府采购同行看来,加快信息化有三个方面,就是要多探索、多交流、多学习。信息化建设是针对政府采购工作特点,解决当前面临的困难和问题的最有效措施。同时,加强政府采购信息化建设是深入推进放管服改革的必然要求。
放管服改革,在高校领域一个是人事改革,另一个就是科研仪器采购制度方面的改革。人事改革推进很快,效果就非常明显。但对于采购工作来说,见效就没有那么快。为什么会这样呢?过去的改革是"逢采必采",5万元都要招标,提出放管服改革后,提高到10万元或20万元。但仍然没有收到放管服改革想要的达到效果,采购效率依然没有得到根本性提高。
北京一所高校相关负责人向记者介绍,"一个设备采购,程序走了几个月,各方都很不满意。原因在哪里呢?‘不是大家不负责。’现在采购的限额标准是货物类100万元,工程类120万元,目录以下都可以自行采购。为什么不能放?因为一放就容易出问题。另一种极端的做法就是一放到底。过去限额标准是10万元、20万元,现在按照规定货物类100万元以上,工程类 120万元以上和目录以外全部放开,自行采购。现在都让教研室、实验室自行采购,我们的效率提高了吗?"
该耽误的时间没有变化,风险更大了。那怎么办?还是得用信息化来解决。如果把前期公开、中间公开、后期的履约验收和资产管理全部都公开,就可以有效地落实放管服,解决放不下、接不住的问题。
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