惠州为什么发展不起来（为什么博罗发展不起来）

　　惠州日报评论员
　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，我们要永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！
　　眼下，这片曾产生＂缚娄古国＂文明的土地上，伟大建党精神薪火相传，比学赶超热潮全面掀起，博罗正充分发挥区位优势，在惠州深度参与融入＂双区＂、支持服务两个合作区建设中，强化担当，加快建设县强、民富、景美、人和的现代魅力强县，努力实现全国百强县争先进位，阔步迈向全国县域经济社会高质量发展＂第一方阵＂。
　　（一）
　　实现全国百强县争先进位，博罗的发力点在哪里？
　　博罗，区位空间优势明显，东邻惠州市核心区惠城、西接省会广州、南连＂世界工厂＂东莞，15分钟可至东莞火车总站和增城新塘大型综合交通枢纽，1小时可达深圳、广州市区。
　　而且，挨着的这几个＂邻居＂全都是强者。广州是超级强者，不仅是广东的省会，更是粤港澳大湾区＂双核心＂城市之一。东莞是珠三角和深圳都市圈＂第二梯队＂城市，博罗除县城所在的罗阳街道之外，经济打头阵的＂两镇一街＂（园洲、石湾、龙溪）均与东莞隔江相望、一桥相连。也就是说，博罗镇街经济建设的四大主力中，三个接壤东莞，占据空间便利。
　　从世界湾区经济发展规律看，核心城市处于对外开放前沿，是高端生产要素跨境流动集聚的门户，更容易孵化创新型企业，形成完善的产学研融合体系以及包容多元的创新文化，并通过示范作用和外溢效应辐射带动周边欠发达的中小城市发展。
　　从新冠疫情常态化防控的大背景下看，产业链、供应链区域化、就近化的趋势日益明显。这意味着一定区域范围内城市间的关系将由过去的竞合关系转向补链强链延链的区域协作关系，核心城市、发达地区的产业链、供应链更多会就地就近向周边延伸，由此开启区域发展城市共赢新时代。立足区位优势，主动出击，承接发达地区的辐射带动，无疑是博罗实现新一轮高质量发展的发力点。换言之，实现全国百强县争先进位，博罗的最大王牌就在于作为临穗、临莞片区的近水楼台之利。
　　当前，博罗正高标准谋划建设县域＂一带一圈一区＂差异化发展格局，特别是沿东江经济带知名度迅速提升，对优质项目的吸引力、聚集力显著增强，已成为全县经济高质量发展的先遣队和主力军。惠州要深度＂融湾入圈＂，除深圳外，主动承接广州、东莞创新资源和高端产业外溢是必然选择，而在这一承接外溢、接受辐射的过程中，博罗义不容辞地要打头阵、当先锋。
　　志存高远，方能行稳致远。2020年，博罗全县地区生产总值突破600亿元，税收收入突破100亿元，虽然是广东唯一的全国百强县，但排名靠后，仅位列第89位，还有很大的提升空间。
　　放眼全国，只有高点定位、自我加压，对标先进，通过＂比学赶超＂为工作加油赋能，才能在后进中奋起、在奋起中跨越。博罗选择浙江中部县级市、2021年全国百强县排名第80位的＂五金之都＂——永康作为比学赶超对象，正是努力实现争先进位的具体行动。
　　志之所向，无坚不入。咬定目标，比学赶超冲锋在前，博罗不辱使命、砥砺前行。
　　（二）
　　实现全国百强县争先进位，博罗如何发力突围？
　　博罗，惠州唯一一个与广州、东莞都接壤的县（区），广州和深圳两大都市圈发展利好叠加的重要节点，京九铁路经济增长带的咽喉地带；国土面积2800余平方公里，比深圳、东莞都大；自然风光好，拥有＂岭南第一山＂、国家5A级旅游景区——罗浮山。
　　当前，粤港澳大湾区和深圳先行示范区＂双区驱动＂，横琴和前海两个合作区建设，全省＂一核一带一区＂区域发展新格局，惠州＂融深35条＂行动方案，给博罗实现新跨越打开了历史性机遇窗口。
　　今天的博罗，前进的步伐势不可挡，迈入全国县域经济社会高质量发展＂第一方阵＂的信心势不可挡：
　　——＂一带一圈一区＂新格局加快形成，高质量发展迈上新台阶。沿东江经济带、环罗浮山＂三生＂融合产业经济圈、东部魅力乡村先行区建设全力推进。在沿东江经济带，千亿级产业园区建设开局起势，深圳正威、德国益利素勒等铜产业巨头强势抢滩，台铃、小刀、路商等电动车龙头企业纷纷进驻，铜材料、新能源电动车等产业集群正加速形成。
　　美丽的博罗乡村风光吸引众多游客打卡。
　　目前，千亿级智能装备产业园建设取得实质性进展，入驻的正威新材料制造产业园一期已投产，园区基础设施和公共配套设施全面改善，完成土地征收2500亩，引进项目19宗、投资总额近240亿元，达产后预计年产值超738亿元，税收25.7亿元。
　　博罗县域东西跨度大，不同区域资源禀赋、产业基础和发展潜力大为不同，必须发挥比较优势，＂带、圈、区＂错位发展、协同共进。金凤凰要有金窝窝，好的产业要有好的园区来容纳。在＂一带一圈一区＂总体布局下，根据不同主体功能的区域定位，大力规划建设产业园区，这是承接好广州、东莞高端产业外溢的前提和基础。当然，承接外溢并非意味着被动接纳，而是要按照产业集群化发展的路子，围绕补链强链延链主动招商选资。
　　——交通基础设施建设驶入快车道，城市能级蓄势跃升。博罗以＂五路四桥三站＂为重点，现代化综合交通体系建设大力推进，＂丰＂字道路交通主框架中的第一＂横＂，即横贯东西对接广州（知识城）的惠州沿江高速已敲定动工时间，未来博罗交通格局不仅会有质的飞跃，而且将为承接中新广州知识城和广州科学城产业外溢提供有利条件。
　　江南大道、双龙大道建成通车，龙溪东平、园洲龙江两座东江大桥投入使用，4条断头路全部打通，滨江西路启动建设，博东大道、博中东江大桥建设加快推进；赣深、广汕两大高铁3个站场配套工程加速推进，全国少有的＂一城双高铁三站点＂即将建成。
　　博罗县城。图片来源：惠州东江图片社
　　县城扩容提质快马加鞭，＂罗阳-龙溪＂一体化、＂石湾-园洲＂组团化，现代化沿江城市轴线建设不断提速，2020年被列为全国县城新型城镇化建设示范县和国家发改委直接联系点。同时，县城与市区江北已实现同城化，石湾、园洲两镇与东莞石龙、石排日趋同城化。
　　国土总面积位居全市第2，土地开发强度约11%，可大面积连片开发土地多。营商环境改革跑出新速度，全县依申请事项网上可办率达100%，＂数字政府＂改革、＂集成办理、一次搞定＂政务服务改革和＂一网一门一次＂改革成效明显，建成县、镇、村三级基层政务（公共）服务平台。
　　今天的博罗，交通更发达、生态更优美、城市功能更完善，营商环境更好，发展空间更大，对周边区域优质产业和人才将产生巨大吸引力。
　　——产业引领有了大突破，乡村振兴迈开大步子。粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地落户泰美镇，南药产业园获批省级现代农业产业园，柏塘镇入选全国＂一村一品＂示范村镇，福田菜心等入选国家地理标志产品。森林覆盖率达55.51%，罗浮山负氧离子含量领跑广东，乡村旅游发展走在全省前列，精品民宿业和美丽乡村旅游业生机勃发，＂美丽经济＂大发展。
　　自然村全通公路、村村通自来水，县域乡村全部达到干净整洁村标准，40%行政村达到美丽宜居村标准。县域国考省考断面水质全面稳定达标，沙河水质更是优于国考标准达到Ⅱ类水质。成功蝉联＂全国县级文明城市＂，被确定为全国10个文明实践重点联系县之一，教联体、医联体改革取得重大成效。
　　今天的博罗，乡村产业更兴旺，乡村出行更畅通、环境更整洁，乡风更文明，生活更有保障。
　　今年上半年，博罗GDP增长17.9%，一般公共预算收入增长31.7%，固定资产投资增长22.1%，发展速度明显加快，质量效益不断提升，博罗实现全国百强县争先进位的底气更足、信心更坚定。
　　志之所趋，无远弗届。锚定目标，比学赶超尽锐出战，博罗不负时代、破浪前进。
　　博罗群众丰富多彩的休闲生活。
　　（三）
　　实现全国百强县争先进位，未来博罗会是什么样子？
　　按照＂一年见成效、三年上台阶、五年大跨越＂目标要求，到2025年底，全县经济总量力争达到1000亿元，挺进全国县域百强前60位，综合经济实力跃上新台阶，跨入全国县域经济社会高质量发展＂第一方阵＂。
　　比学赶超再加力，五年后的博罗必是一个崭新的博罗：
　　——＂一带一圈一区＂县域高质量发展格局全面形成，现代化产业体系更具竞争力。沿东江经济带上，智能装备产业园等重大平台基本建成，正威、益利素勒等重大项目全部投产，铜材料、高端电子信息产业规模效应凸显，这里成为先进制造业聚集发展带和现代魅力强县引领区。罗浮山周围，生命健康制造业、绿色生态旅游业、美好生活服务业蓬勃发展，高端体检、中医诊疗、精准医疗、母婴照料、医疗美容等高端健康服务全面开花，这里成为惠州生命健康产业的中坚力量。
　　——＂对外大连通、对内大循环＂的现代化大交通格局全面形成，沿江城市轴线能级大幅提升。滨江西路、博东大道、博中东江大桥、惠州沿江高速全线贯通，两大高铁三个站场将全部建成，与广深莞三市的互联互通空前加强，博罗由＂通道城市＂转向＂通道 枢纽城市＂；＂罗阳-龙溪＂一城两街、＂石湾-园洲＂城市组团成形，高端要素引力场效应不断增强，生态优美、产业兴旺、服务完善、人民幸福的新型工业化滨江城市格局雏形显现。
　　——营商环境全面优化，社会文明程度得到新提升。重点领域改革闯出新路子，＂数字政府＂加快建设，商事改革进一步加快，项目审批全面提速，＂博罗速度＂成为营商环境新名片，高标准市场体系基本建成，市场主体更具活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全。
　　——乡村振兴谱写时代新篇，共同富裕迈出坚实步伐。＂一镇一业、一村一品＂遍地开花，乡村旅游、休闲农业、电子商务等＂三产融合＂新业态蓬勃发展，一个个乡村振兴示范带展现出一幅幅美丽画卷，县域乡村不仅道路通畅、环境整洁、生态优美、特色浓郁，而且全国新时代文明实践中心建设试点成果不断巩固提升，文明成为风尚，共同富裕取得明显成效。
　　……
　　经过五年跨越发展，县强、民富、景美、人和的现代魅力强县必将展现在人们面前。
　　＂十四五＂大幕已拉开，迈好第一步至关重要。＂天下武功，唯快不破＂，拿出＂虎口夺食＂的狠劲，与强者同场竞技，通过全方位比学赶超，博罗必将再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，奋勇挺进全国县域经济社会高质量发展＂第一方阵＂。
　　九层之台，起于累土。踏上新征程，博罗扬帆再出发，劈波斩浪，向着美好明天阔步前进。