实施边缘控制是维护队伍稳定的有效途径

　　创新是发展的动力，没有创新就不可能有进步；创新又是一个破旧立新的过程，是一个利益格局的调整过程，在这个过程中有人喜有人忧、有人拥护有人反对，如何消除或降低反对力量，维持稳定推动创新，就成为我们首先考虑的问题。如果不考虑到这个因素，不能维护和谐稳定的局面，创新或改革就可能要功败垂成。如何既保持队伍稳定，维护和谐的局面，又能够实现管理机制有所创新有所突破，把分公司的各项决策不折不扣的贯彻下去，这就需要认真分析队伍现状，确定政策边缘界限，找出边缘人，并实施有效控制，进而化解不稳定因素。就此问题，本人结合大队工作实际，谈一点粗浅的认识。
　　一、边缘人是影响队伍稳定的主要因素。
　　我们知道队伍行军过程中，对速度和队形影响最大的，并不是多数人，而是那些偏离队列或步调与大家不一致的少数人，把这些人调整好了，队伍行进就快了，队列也整齐了。同样的道理，在一个团队或集体中，管理的重点也只是少数边缘人，对这少数人我们却要给与更多的关注。
　　边缘人对队伍的稳定影响最大，是由于政策的边缘效应引起的。所谓边缘效应，就是说界线边缘处，最惹人注目。这是因为，在界线边缘处，区分着不同质的特征，显示着矛盾的对立、同一和转化。例如：国界、区界，时令、季节，冰点、沸点，时间约定，竞赛记录，法律条文，政策标准，考试分数线，人生纪念日等等。在这些边缘的附近，各种反映最敏感，最强烈，我们姑且称之为边缘效应。把我们的管理制度看作一只铁圈，大多数遵守规章的人，在圆圈的中心位置，离铁圈很远，他感觉不到约束，铁圈也碰不到他；只有那些处于铁圈边缘处的人，时刻感觉到约束的存在，总有一种碰一碰铁圈的欲望。
　　正是由于边缘效应的存在，少数处于政策边缘的人，就成为了我们带队伍、推动各项制度落实的主要阻碍，成为影响队伍稳定的主要因素。例如在实施员工星级管理的过程中，考试成绩处于两个星级分界线附近的员工，对于星级的划分最为关注，经常打听这方面的消息，如果因为处理不当，就可能引发其思想波动，给工作带来消极影响，因此需要我们对这少数人予以重点关注。
　　二、边缘人的主要表现形式简述
　　我们把边缘人限定于政策边缘的人，因为在管理实践中，特别是为了推动上级决策的落实，需要进行一些制度和机制的创新与改革，政策调整在所难免，那么处于政策边缘的人越多，或者边缘人的反应越激烈，对管理工作或改革进程的阻力就会越大。为此，我们把这部分人作为重点人给与关注，是十分必要的。
　　三、边缘控制的基本步骤
　　政策界线边缘人是我们落实一项政策时的工作重点，搞不好很可能发生倾向性问题，甚至激化矛盾，影响干群关系。这就需要我们事前预测政策界线边缘人的分布情况和可能发生问题的薄弱环节，从而采取相应控制措施，保证政策实施过程中一些苗头和趋势均在控制之中。
　　边缘控制应重点做好四个方面工作：
　　一是模拟运作预测。在一项政策正式出台之前，应利用全员信息数据库进行模拟运作，取得相关的统计数据，预测政策界线的边缘状况。在此基础上，对受益人群进行分析；对非受益人群进行分析；对边缘人群进行分析，从而确定工作重点（单位或个人）。然后找一定数量的有代表性的人员，进行面对面的调查研究，更全面地掌握各类人员的心理状态，为下一步工作提供可靠依据。比如在确定员工星级之前，我们就进行了多种分类结果预测，及时与上级部门沟通，尽可能减少分界线边缘人数，减少了阻力。
　　二是适时修改政策条款。如果模拟预测发现政策界线落在了边缘人分布密集的区间，又涉及许多敏感而复杂的问题，就应考虑修改政策的某些条款，也就是改变界线参数，从而改变边缘人的分布状态。这项工作必须充分考虑多数人的意愿和实施的可行性，绝不能为了迁就个别人而改变政策。任何政策都不可能十全十美，不刻求完美，但可在多种方案的比较中择优而用。
　　三是建立缓冲区间。边缘效应的强弱，取决于边缘人的数量和心理平衡程度。为了保证政策实施的平衡，可用两种办法建立缓冲区间：一是保持政策的连续性，分期分批适用于全员，用企盼心理冲淡攀比心理；二是设置多级政策界线，达不到上一级的，还有下一级，尽可能减少那种一分定生死的政策，从而减轻攀比强度。比如，油田对于房改政策的贯彻就是分步推进，早宣传后动作，降低心理预期，解决一个问题再说另一个问题，不一次性动作，就是用期盼心理冲淡了攀比心理。
　　四是思想工作提早介入。无论多么好的政策，总会有受益的，有吃亏的；有多得的，有少得的。心里不平衡的人总要有的，不能因此而止步不前，但还要首先考虑稳定，考虑构建和谐社会的总要求。这就需要思想政治工作早进入、早作为。对那些从大多数人的长远利益着想的政策，暂时还不被理解的，就须要通过耐心、细致的思想工作来解决。我们也应该相信队伍的大多数是理解和支持我们工作的，是通情达理的，即使有不理解，只要从尊重和商量的角度出发，提前告知和解释，是可以取得谅解和支持的。例如，我们在完善物资管理流程的过程中，部分单位和员工可能加大工作量，我们在实施前就进行了逐个谈话，提前化解了抵触情绪，顺利推进了此项工作。