扎实推进更高水平对外开放

　　第二届中国国际进口博览会日前在上海落下帷幕。6天的进博时间里，391件全球或中国大陆首发新产品、新技术或服务亮相，380多场配套活动举行，累计意向成交711。3亿美元在进博会这个中国推进更高水平开放的重要平台上，世界各国共奏出一曲经贸交流的凯歌，也彰显了中国持续推动更高水平开放的决心和能力，传递了中国和世界各国共同发展，推动全球经济繁荣稳定的坚定信念。
　　本届进博会上，我国提出推动建设开放型世界经济的3点倡议和中国持续推进更高水平对外开放的5方面举措，为我国建设更高水平开放型经济新体制、持续推进更高水平对外开放指明了方向，明确了重点，预示着我国将进一步推动对外开放规模做大、格局做活、环境做优和成果做实，从而使全球市场的蛋糕做得更大，全球共享机制更实，全球合作方式更活。
　　一、进一步推动对外开放规模做大。通过发挥我国强大的国内市场优势，可以进一步推动对外开放规模做大。一方面，通过进一步降低关税和制度性成本，培育一批进口贸易促进创新示范区，可以扩大对各国高质量产品和服务的进口，提升我国对外贸易规模和质量。另一方面，通过扩大进口，可以推动进口和出口、货物贸易和服务贸易、双边贸易和双向投资、贸易和产业协调发展，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，带动全球市场的蛋糕不断做大，让全球共享中国市场红利。
　　二、进一步推动对外开放格局做活。通过自由贸易试验区和自由贸易港建设，打造开放新高地，带动国家级经济开发区、高新区和海关特殊监管区等传统开放平台和载体高质量发展。同时，还不断涌现出了北京市服务业扩大开放综合试点等开放新平台。通过充实区域协调发展战略做活区域开放联动格局。通过继续推动京津冀協同发展、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设，并将制定黄河流域生态保护和高质量发展新的国家战略，增强开放联动效应，形成优势互补、充满活力的高质量发展区域经济布局。通过深化多双边合作做活国际合作格局。通过支持世界贸易组织进行必要改革，商签高标准自由贸易协定，积极参与联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等机制合作，多种方式深化全球合作。同时，近年来，我国在多双边合作机制框架下，在地方层面也开展了多种形式的开放合作探索和实践。例如，中韩威海地方经济合作示范区、中韩产业园、宁波161经贸合作示范区等，推动了多双边合作更加灵活多样。
　　三、进一步推动对外开放环境做优。2018年年底，中央经济工作会议提出推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，刚刚结束的十九届四中全会进一步提出推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，这标志着我国进入了深入推进制度型开放、不断优化市场化法治化国际化营商环境的新阶段。习近平主席在第二届进博会上的讲话从外资准入、投资促进、投资保护、知识产权保护等方面明确了深入推进制度型开放的重点，指明了优化营商环境的方向，将重点针对制约经济发展的突出矛盾，在关键环节和重要领域加快改革步伐，以国家治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发展提供制度保障。
　　四、进一步推动对外开放成果做实。一方面，通过多双边合作机制做实自主开放的制度性创新成果，特别是通过商签高标准自由贸易协定，对我国通过自贸试验区等自主开放的成果进行固化。例如，中国新加坡《自由贸易协定升级议定书》就对我国在自贸试验区制度创新、服务业开放等方面的诸多开放措施进行了充分体现，通过双边协议做实了我国自主开放的成果。另一方面，通过多双边合作和一带一路建设共享开放合作成果，特别是通过推进共建一带一路，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，推动共建一带一路高质量发展，做实和共享对外开放成果。