乡村振兴计划

　　蓝天白云下，清澈的溪水穿村而过；村道小路、房前屋后干干净净；路边花坛里铺满了青苔，茶花、三角梅随风摇曳随意走进衢州一处村庄，都仿佛走进一幅幅恬静安详的田园山水画。洁净环保、现代文明与田园风光相互交融的美丽乡村正和着乡村振兴的号角声，在这片沃土上铺展开来。三衢大地，秀美如斯！
　　乡村振兴的号角持续吹响，我市因地制宜、随形就势，宜建则建、宜改则改，推出了一批批环境优美、设施配套、产业兴旺、群众认同的美丽乡村，如同一颗颗璀璨的明珠闪耀在浙西大地。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。这更坚定了我们推进美丽乡村建设、升级的决心。近年来，我市认真贯彻落实中央、省委关于三农工作的各项决策部署，坚定不移走绿水青山就是金山银山绿色发展之路，围绕建设强富美乡村的目标，努力做好农业绿化、农村美化、农民转化的文章，推动三农工作迈上了新台阶。近五年，全市农民人均可支配收入年均增幅达到10。6，城乡居民收入比缩小至1。96：1，城乡发展更加均衡，农民群众获得感显著增强。
　　这其中，江山早在2009年就启动实施中国幸福乡村建设。近九年来，成功创建110个中国幸福乡村，占行政村总数的40，其余有104个村实现单村创建。作为全省首批美丽乡村示范县，江山又把美丽乡村作为发展全域旅游、建设江山大花园的基本支点，加快推进美丽乡村向美丽村景转变，探索走出了一条标准引领、特色推进、文化铸魂、产业支撑、共建共享的景区化乡村建设之路。本月16日，全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会将在江山隆重召开。
　　被成片竹林围着的龙游县贺田村不大，但很干净。沿着铺好水泥的村道一路走，路面上除了偶尔看见的一两片落叶外，没有任何垃圾。两边是一幢幢典型的两层楼农房，透过大门的缝隙往里张望，宽敞的院子里也被打扫得清清爽爽，砍好的木柴整齐地码在墙角。
　　村庄环境如此整洁，缘于垃圾分类难题在这里得到了巧妙破解。贺田村大力实施农村清洁工程，创造性地建立了垃圾源头分类可追溯、减量处理再利用机制，把全村分为5个卫生责任区，再分设23个垃圾投放点，要求各家各户在每天上午8点钟前和下午5点钟后到指定点投放垃圾，同时，垃圾必须严格按可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾进行分类。
　　规矩很严格，如何知道谁违反规定呢？答案是编号。贺田村360多户村民，每户人家都有编号垃圾袋。有了它，做到见袋知人，既是方便检查，又是有力督促。村里的垃圾就像办了身份证。除了扔垃圾有法则，村级还建立考评机制：每月评分上报，得分高的农户可获奖励，年度最高分得主就是卫生示范户。几年下来，贺田村的垃圾总量减少了80以上，垃圾革命大获成功，被认定为贺田模式。
　　在总结贺田村垃圾分类处理经验的基础上，我市全面开展深化千万工程、推广贺田模式行动，2015年首创百万妇女学贺田行动，得到国家级媒体关注。截至目前，全市启动开展垃圾分类村已达1403个，基本实现应开展农村生活垃圾分类处理行政村全覆盖。
　　与此同时，一场轰轰烈烈的赤膊墙整治在全市如火如荼推进：衢江区结合320国道沿线精品提升项目对赤膊墙进行整治并立面改造；龙游县将赤膊墙整治与进行乡村旅游、小城镇综合整治等有机结合，实现生态环境、村域着色、地方特色三统一；江山市结合省美丽乡村现场会考察线路对沿线房屋进行立面刷白改造，3个考察点实行仿古立面改造。这场赤膊墙歼灭战让斑驳破旧的围墙完成了美容，增添了乡趣。
　　五水共治，治污先行。沿着柏油路步入常山县招贤镇游林村，路旁渠道里的水哗哗而下，清澈见底。这是经过净化后的生活污水，跟小时候上山砍柴看到的山泉一样干净！村民主任曾嘉明说，村里家家户户的污水通过截污纳管进入污水终端，利用厌氧池接触氧化人工湿地技术进行第一道处理，再排到田地里用于灌溉，利用庄稼对污水进行第二道处理，最后进入环村水渠供村民生产、生活使用。
　　这是我市农村生活污水处理的一个缩影，近年来，衢州坚决贯彻落实省委、省政府五水共治部署要求，以确保一江清水送下游的政治责任和绿水青山就是金山银山的生态自觉，全力开展农村生活污水治理工作。
　　农村生活污水处理工程点多、面广、情况复杂、投资量大，工程建设管理整体水平的高低，直接关系到‘五水共治’的成效和群众的切身利益。市农办负责人说，为统筹谋划好全市农村生活污水治理工程，衢州以县（市、区）域为单位，建立了农村生活污水治理七统一工作机制，即统一工作机构、统一规划设计、统一建设标准、统一招投标办法、统一监督管理、统一运行维护、统一档案管理。
　　建设伊始，市、县、乡镇、村就层层签订责任状，把农村生活污水治理纳入主职干部履职、述职的重要内容。各县（市、区）建立参建各方数据库，将建设主体、施工单位、监理单位（含村监督员）负责人、联系方式，在当地媒体上公示，接受社会公众监督。
　　经过数年推进，我市农村生活污水治理基本实现行政村全覆盖。对农村生活污水和垃圾的治理，彻底消除了污水随意排放、门口充斥鸡鸭粪便的现象，衢州不少乡村呈现出了新风景。污水变清流，成为可游泳的河，一大批村庄也借此蜕变成为美丽乡村精品村，吸引着越来越多的外地游客。
　　建设美丽乡村，基础在环境美、人文美。衢州深入挖掘和充分发挥生态、人文等优势，以一县一带和四级联创建设为抓手，推进美丽乡村建设转型升级，使各县（市、区）的乡村风光既保有个性，又能串点成线、连线成片，将盆景变成风景。衢州乡村美出了新高度：不仅拥有1868。3平方公里步步皆景、村村若画的和谐统一，更塑造了363个行政村移步换景、争奇斗艳的别样风情。
　　从开化县城驱车6。5公里，沿着霞洲大桥便可驶入开化音坑乡下淤村。桥下，马金溪缓缓流淌；岸上，游步道两旁绿树成荫。
　　下淤村的风景原本就很美，但美中不足的就是缺少规划、乱搭乱建，找不到发展方向。已经连续当了16年村支书的叶志廷说，在全省开展美丽乡村建设的热潮中，下淤人也紧抓机遇，通过项目扶持，村里改造了房屋外立面、游步道、文化广场，建设夜晚亮灯工程。村容村貌得到提升，有了更好的接待条件，仅去年就接待游客35万人次。
　　叶志廷介绍，该村集体收入从2013年的20万元增长到2016年的125万元，全靠发展乡村旅游带来的房屋租金和物业收入。如今，下淤村拥有32家农家乐，每天最多可以满足1500名游客的餐饮需求。以前村里条件不好，村里人都去外面打工，现在都回来了。叶志廷说，如今，960多名村民当中，有200余人从事与旅游相关工作，去年村民人均收入达到2。2万元。
　　乡村振兴，基础在建设美丽乡村，根本要让老百姓钱袋子鼓起来。我们把促进农民增收、壮大集体经济作为‘三农’工作的出发点和落脚点，不遗余力振兴乡村，发展美丽经济，不断回应农民群众对美好生活的向往。市农办负责人介绍，今年前三季度，全市农民收入增幅达到9。8，位居全省首位。
　　我市秉承让美丽乡村带来美丽经济，造就美好生活的理念，在护好绿水青山的同时，深挖金银效益，全力推进农业供给侧结构性改革，积极培育农村发展新动能。
　　着力培育农民增收新动能。全力创建国家全域旅游示范区，扎实开展全球免费游衢州、每县万张民宿床位、高端精品民宿培育、千户连万户结对共致富、寻觅衢州乡村味道等五大行动，乡村休闲旅游直接营业收入和接待游客数均保持30以上的高速增长。全面实施金屋顶光伏富民工程，目前已安装农村屋顶光伏4。3万户，户均每年可增收800元左右。大规模开展农民素质培训，重点打造保姆、月嫂等区域品牌，常山阿姨月平均工资已达80009000元，金牌月嫂月薪大多在万元以上，而且供不应求，实现了农民更高质量和更加充分的就业。
　　全力促进低收入农户增收。大力实施低收入农户收入倍增计划，系统推进产业开发、创业就业、结对帮扶、社会救助、健康保险、光伏扶贫六大工程，在全省率先建立扶贫健康保险制度，低收入农户人均纯收入连续5年保持15以上的增长，守牢了4600以下贫困现象不反弹的底线，提前一年实现低收入农户人均纯收入翻番、70以上低收入农户家庭人均纯收入超过8000元的目标。
　　积极壮大农村集体经济。制定出台消除集体经济薄弱村三年行动计划及配套政策，坚持因地制宜、分类指导，坚持物业经济、美丽经济、特色经济、合作经济等多条腿走路，确保到2019年底全面消除集体经济薄弱村。今年前三季度，已消除330个，占全市薄弱村的42。6。各级专门强化了问责追责措施，明确对工作落实不力、消除薄弱村年度任务未完成的，年度考核评为不合格，并对乡镇（街道）主要领导和村主职干部进行责任追究。
　　艺术家罗丹曾说，美到处都有。对于我们的眼睛，不是缺少美，而是缺少发现。在柯城区沟溪乡余东村，就有这样一群善于发现美的农民。人们赞美他们是一群乡野毕加索，扛得起锄头，执得了画笔；备得了春耕秋收，绘得美村落溪流。在他们眼中，乡村的点点滴滴，是生活，更是艺术。
　　美丽乡村要让农民欣赏其美，更要让农民美居其中。沿着穿村而过的大俱源溪行走，身侧的农家院落白墙上，每隔几步，便是一幅色彩丰满热烈的农民画。农民画，扮靓了乡村，也点燃了乡民。画画能陶冶情操，乡风也好了。村支书余良耀说，自从越来越多的农民开始画画，村里搓麻将、赌博等不良风气渐渐消失了。农闲时节、节日期间，村里都会开展书画交流、比赛。如今，农民画创作协会的300多人，不仅一起切磋绘画创作，还组成了舞龙队、排舞队，乡村的文化生活更加充实精彩，文化礼堂日日有农民进进出出。丰富的活动让乡村热闹，让人心热起来。
　　11月10日，二十四节气全国农民画作品展在柯城区举行。当天下午，中国（余东）乡村美术馆落户衢州，这里将建设成为余东农民画乃至中国农民画的创作中心、展示中心、交流中心、研究中心，成为中国农民画的集散地、中国农民画家的集聚地。农村精神文明铸造美丽乡村之魂，在此基础上，我们还应赋予其更多的内涵。柯城区委主要负责人表示，柯城正以村庄振兴、运动振兴、休闲振兴、科技振兴、大师振兴、青年振兴等六大计划为抓手，加快创建美丽乡村示范县，实现乡村振兴。
　　物质逐渐丰裕的乡村，如何增加文化产品供给，满足人们日益增长的精神需求，是大花园建设的题中之义。文化小康、物质小康，是全面小康社会的车之两轮、鸟之两翼。文化自信是建设全面小康社会更基础、更广泛、更深厚的自信。
　　近年来，我市大力弘扬和践行社会主义核心价值观，以深化农村精神文明建设为抓手，着力最美建设、好家风建设、文明村镇创建等活动，扮靓农村环境、构筑文明乡风、培育新型农民，让衢州的农村环境美、风尚美、人更美。
　　挥好价值引领一面旗，农民素质美起来。以文化人育最美。充分利用农村文化礼堂阵地，组织开展文化礼仪、文艺演出、道德宣讲等活动，让农民群众成主角，在润物细无声中提升农民群众道德素养。如，开展廉政越剧《清简樊莹》大戏下乡演出42场，观看人数达30余万人次。深入挖掘农村凡人善举，通过最美人物进文化礼堂、道德讲堂，持续传播最美正能量。近3年来，我市有230多农民群众被评为各级身边好人。
　　传好家风家训一句话，农村家风美起来。积极推动孝贤和洁廉五好家风建设，在农村掀起传承好家训、培育好家风、建设好家庭的热潮。全市共涌现出各级最美家庭3。1万余户。
　　用好文明创建一块牌，乡风村风美起来兴起来。截至今年9月，全市已累计建成农村文化礼堂619个。全市12个试点镇以签订文明公约、评选诚信商户、建设集镇示范样板路和文化广场等形式，推动垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦四项行动，把各试点集镇打造成为村镇文明的样板示范。同时，积极探索法治、德治、自治相结合的基层治理机制，引导农民群众崇尚节俭、反对铺张。
　　记忆中的乡村，乡愁中的田园，正在经全市人民的巧手，编织成美丽幸福的家园。今日衢州，强富美美丽乡村建设新曲正酣，乡村振兴前景光明！