纪律检查委员会党风廉政建设和反腐败工作工作报告

　　各位代表、同志们：
　　现在，我代表中国共产党xx乡纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。
　　这次会议的主要任务是：深入贯彻XX届纪委X次全会和市X届纪委六次全会精神，回顾总结年全乡党风廉政建设和反腐败工作，研究部署年任务。
　　年工作回顾
　　一、落实的工作
　　年，是全乡上下聚精会神谋发展，齐心协力促改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。我乡始终保持坚定立场和政治定力不动摇，全力推进全面从严治党，带头履行党风廉政建设主体责任，切实加强党的纪律建设，持续发力改进作风，旗帜鲜明惩治腐败。各村党支部切实履行管党治党责任，抓好任务落实。
　　（）深入落实两个责任方面。全乡领导班子成员向年终考核大会上进行了述责述纪述廉接受干群现场评议。年我乡纪委书记向市纪委全会书面提交了三述报告。并制定了《XX乡关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施方案》，签订《XX乡领导班子党风廉政建设目标责任》，明确了乡党委、纪委及党委领导班子、领导干部职责和任务。按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与的工作机制，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。年党委书记、纪委书记分别与乡属各站所负责人、各村支部书记进行两个责任约谈工作。去年召开两个责任约谈会9次，约谈人数有人。
　　（二）健全工作机制方面。严格执行领导干部有关事项报告制度，领导干部自己形成书面材料并经党委书记审核后报市纪委，党委书记报告材料按照程序交由市委领导进行审核；认真落实民主集中制，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定，切能严格执行党委书记末尾表态制度；认真落实一岗双责制度，乡党政一把手对本乡财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责，但班子成员根据工作分工，对职责范围内的工作负直接领导责任；进一步完善廉政谈话制度，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识，党委书记与班子成员每季度进行谈话不少于次，保证了班子成员心中警钟长鸣、脑中红线紧绷。并完善了党风廉政建设责任制，对准各支部书记签订了党风廉政建设目标责任书，修改完善了《乡三资管理制度》，对准乡属各站所、各村（社区）开展了次述职述廉活动。
　　（三）深化宣传教育方面。把党风廉政建设宣传教育纳入全乡党的宣传工作格局进行安排部署，明确重点、细化分工。一是以巩固《党的群众路线教育实践》活动，围绕堂堂正正做人，清清白白做事来强化党员干部自身素质。将《党章》、《准则》、《条例》、习近平总书记重要讲话和中央、省、州、市纪委全会精神及《青海省起违法违规案件》、《青海省领导干部违规干预招标投标活动责任追究办法的通知》及《加强三基建设学习读本》、《州加强三基建设提升执政水平学习资料汇编》等典型案例。纳入乡党委、纪委会议，干群培训的重要内容，积极开展学习研讨、专题教育，进一步凝聚思想共识，指导推动工作。截至目前，我乡党委开展机关干部政治理论学习6次、座谈会8次、专题讲座6次、入户宣讲次、交流发言次、讲廉政课次、中心组学习6次、各村三委班子党风廉政理论知识学习次、与村两委班子进行党风廉政约谈0次、两个责任约谈专题会议9次、柴达木监狱接受反面典型警示教育乡村干部0人。用这些反面教材警示干部，树立为民、务实、清廉的干部形象，从源头上杜绝腐败；二是成立宣讲组，通过召开座谈会8次、制作宣传栏个、观看电教片次、廉政文化演出7次等形式，大力宣传落实两个责任的重要性、必要性和紧迫性，增强广大党员干部和群众参与的积极性，在全乡形成浓厚的廉政氛围。
　　（四）选好用好干部方面。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持任人唯贤、德才兼备的选拔任用原则，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。为加强纪检自身建设，着力打造过硬队伍，经过严格遵守0年换届纪律工作。全乡配备了名村支部书记和0名其他村两委干部及7名村务监督委员会主任和名监督委员会委员。并加强纪检干部业务培训，安排参加州、市、乡纪委培训人。建立全乡纪检干部每半年一次的学习制度，组织举办学习交流会，安排部署工作，有力促进了全乡纪委工作整体有效推进。
　　（五）纪律挺在前面方面。定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强乡机关和各站所上班时间工作纪律监督检查。加强对市委、市纪委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保了政令畅通。开展干部任前廉政审查，全年对名拟提任监督委员会委员提出了廉政审查意见并乡纪委存档。开展党员违规从事盈利性活动专项清理整治工作，全乡名党员进行了公开承诺。围绕优化发展投资软环境，在为民办实事、城乡环境卫生整治、房屋拆迁、机关效能建设、重点项目推进等方面，扎实开展不作为、慢作为、乱作为等作风问题整治活动，积极服务经济社会发展大局。并认真组织开展了纪律挺在前面和治庸问责自查活动，开展把纪律和规矩挺在前面讲党课活动次，党员撰写把纪律和规矩挺在前面心得体会0篇，全乡党员干部四风得以切实转变。
　　（六）维护群众利益方面。一直以来，乡党委不断拓宽联系群众渠道，认真落实和改进调查研究、密切联系群众制度，通过网格交流平台、定期走访等方式，对采集到的常住人口、流动人口基础信息及时在信息平台上予以更新，做到平台数据与辖区实际人口信息相符合。将收集到的民情日志以电子版形式记录在信息平台上，第一时间将社情民意反映给上级部门。对于排查出的矛盾隐患，社区不能处理的及时通过信息平台上报上级部门，使问题得到有效解决，确实帮助群众解决困难。截至目前共排查矛盾纠纷6起，其中邻里纠纷起、劳资纠纷6起、草场征地用地补偿起，成功化解6起，调解成功率为00。通过政府热线上报、反馈事件处理条。
　　（七）支持查办案件方面。一是发挥好乡纪委的监督作用，把廉政建设的重点放在对权力的制约、资金的监督和干部任免的监督上，坚持按制度办事，靠制度管人，建立健全述纪述责述廉、交心谈心、社会评价、考评考核等工作机制。我乡党委结合三基建设工作，共梳理基础工作目录本，其中机关工作职责、管理制度、工作制度、文化建设制度、民主管理制度等；二是继续深化党务、政务、村务公开和村民说事制度，进一步规范公开的内容、时间、形式和程序，乡纪委取定期与不定期、明查与暗访相结合进行督查；目前，我乡督查事项低保评审6次，我乡已实施个项目中已抽查8次，督查各支部党费开支公示7次，督查牧区养老、合作医疗收费情况次。三是严格执行乡党委和村级组织议事规则和决策程序，以零容忍的态度，严肃惩处腐败行为。
　　（八）加强党内监督方面。乡党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率，认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人的职责，对党风廉政建设亲自抓、具体抓、经常抓、深入抓，做到对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；党委班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，认真履行一岗双责，把党风廉政建设与经济和中心工作同安排、同检查、同考核。乡党委层层签订党风廉政建设两个责任目标责任书，把主体责任落实到每个人，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。并乡党委与全体党员签订《严格遵守党的政治纪律十严禁承诺书》和《拒收红包礼品承诺书》。并我乡领导干部每年亲笔填写《领导干部个人电子档案》。同时加大党性、党风、党纪教育力度，加大党员干部动态管理力度，对倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题，切实增针对性和有效性。截至目前，落实好民主生活会次、重要情况通报和报告次、谈话和诫勉次、述责述纪述廉报告7人次、报告个人有关事项7人次等重要工作制度。
　　（九）严格检查考核方面。我乡严格按照党委主导、民主公开；目标管理、量化考核；注重实干、激励发展；考用结合、奖优罚劣；实事求是、客观公正的原则；坚持以勤廉为标尺、以公认为基础、以绩效为核心，科学考核评价为工作重点，对乡村干部工作进行考评。一是平时工作绩效考评。平时工作考核主要针对乡村干部对于乡党委、政府安排的各项阶段性工作任务完成情况。由乡党委结合实际，制定切实可行的平时工作考核办法，并根据任务完成情况和平时表现成绩，以百分制进行考核。二是年终目标责任制绩效考评。目标责任制绩效考评主要包括实绩考核、民主测评、个别谈话和民意调查等。今年我乡对村两委班子进行考核，共评定出名优秀个人和个优秀支部，其余9名个人和各支部均为合格。
　　（十）组织协调方面。根据市纪委的决策部署，结合乡实际，向乡党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，促进各项工作任务落实。
　　（十一）维护党的纪律方面。严肃查处违纪违规行为，今年，党纪处理违纪党员干部人，其中警示约谈人，作自我检讨人。
　　（十二）强化执纪监督方面。加大了白天上班、夜间值班、服务大厅值班、信访室值班、中午饮酒等方面的监督检查力度，及时发现问题、督促整改，持之以恒反对和纠正四风。
　　二、主要的做法
　　、加强廉政教育，筑牢防腐拒变思想防线。一是加强党员干部教育学习。组织乡领导班子成员、机关干部、乡各站所负责人、各村党支部书记、文书深入学习《德令哈市七届纪委第五次全体会议》精神，乡党委主要领导作廉政专题教育，深入分析当前党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，教育引导全乡党员干部努力做到廉洁自律和反腐拒变警钟长鸣。认真组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《牧区基层干部廉洁履行职责若干规定》，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。二是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行一岗双责，切实把反腐倡廉教育放在重要位置，确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进。要求乡属各单位深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性，有力防范和减少违纪违规事件发生。充分运用会议、手机短信、微信群、QQ群、公开栏、标语等宣教平台，提升反腐倡廉宣传教育力度和广度。三是组织乡领导班子成员和乡纪委委员积极参加市纪委组织举办的格尔木市柴达木监狱等警示教育地实地考察活动次，进一步增强了领导干部防腐拒变思想观念和依法从政、照章办事的能力。
　　、加强监督防范，促进党员干部廉政勤政。一是围绕乡党委、政府的中心工作，加大对新牧区建设、牧区低保五保、城建收费、计生社会抚养费征收、乡村公路建设等重点工作和项目的监督检查力度，采取听、看、查、访等方式开展专项督查和治理，保障项工作规范运行，阳光操作，健康推进。二是以党务、政务公开形式拓宽乡村两级事务的监督渠道，切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下，以阳光廉政网建设为平台，制定实施方案，编制公开目录，确定公开方式。三是加强对牧区财务的审计工作。乡纪委牵头，乡村级财务监管办、财务办强化对各村财务的审计监管工作，规范帐目，堵赛漏洞，纠正错误，防止侵占，及时公开，接受监督。对违纪违规现象严肃批评、迅速整改，有力地推动了村级财务监督管理工作，切实保障了群众利益和集体利益，促进了牧区社会事业健康发展和和谐稳定。
　　、加强制度建设，推动村级事务健康运行。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕乡党委工作大局，把党风廉政建设纳入重要日程，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结，与各村党支部签订了《党风廉政建设责任书》，保障党风廉政建设制度化、经常化。二是建立完善村级事务和财务管理制度，充分发挥村（居）监委会的监督、协调、服务、保护职能。加强对村党员干部和牧区财务人员的培训教育，照规章办事，依规定理财，靠制度保障，用纪律约束，切实做到自警自律，廉洁奉公。三是实行四议两公开工作法打造阳光村务。在东三村北干渠修建项目、茶汉哈达村人畜饮水惠民工程、贡艾里沟生态畜牧业合作社畜产品初步加工车间建设项目、柴达木双峰骆驼养殖基地建设项目、伊克拉村哈拉胡生态旅游建设项目，深入推进党支部提议、村委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议、办事过程公开、办事结果公开工作法，进一步健全民主决策机制，规范村级重大事项决策程序，促进村级事务公开透明、民主科学，推动村民自治和依法治村。
　　、切实转变作风，严肃查处违纪违规案件。促进党员干部干事创业风清气正，坚决遏制消极腐败现象。一是加大作风转变力度。以纠正四风为重点，认真查处乡村党员干部慵、懒、散、乱和损害集体利益群众利益等问题，纪律鼓常敲，反腐钟常鸣。全年共通报批评纪律松驰、服务不力、作风浮漂党员干部人，接受上级处理人。二是加大信访工作力度。设立纪委信访室，建立健全服务群众、联系群众和维护群众利益机制，坚持领导干部定期接访、及时下访，认真阅处群众来信，对群众反映的问题及时反馈、限时办结，重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风。三是加大案件查办力度。把案件查办摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，做到快查、快审、快结，提高办案质量和效率。对一些重点难点案件，请上级纪委介入，从严从快，严肃查处，对违纪违规现象一查到底，决不姑息迁就。全年查处违纪违规党员干部人，给予党政纪处分人，警示约谈人。四是加大民主评议力度。深入开展双述双评工作，广泛接受群众监督，把作风建设作为单位和个人考核的重要内容，扎实改进机关作风，优化服务创业环境，努力打造积极担当、务实高效、健康有序、团结和谐的工作平台。
　　、加强自身建设，促进纪检干部忠诚履职。一是加强乡纪检干部队伍思想作风建设，切实做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。二是积极参加教育培训。乡纪委书记参加了州市举办的纪检干部业务培训、职务犯罪讲座、警示教育基地考察等活动，增强法纪观念，提高业务能力、强化廉政意识。三是认真学习贯彻十八大精神。将十八大精神与工作实际紧密结合，切实增强责任意识、大局意识、服务意识和创新意识，更新观念，增强责任，提高水平，创新方法，努力提升全乡纪检监察工作水平，为全乡工作大局和发展稳定提供服务保障。
　　三、取得的成效
　　、体系构建更严密。认真贯彻市委关于落实两个责任的要求，以定责、亮责、述责、评责为抓手，层层传导压力，筑牢责任体系。乡党委今年专题研究党风廉政建设工作次，督办重要案件件；乡纪委通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式，督促乡属各站所、各村落实党风廉政建设和反腐败工作任务，使反腐倡廉决策部署更加有力。
　　、参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和全乡经济社会发展大局，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，确保反腐倡廉各项部署落到实处，营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。及时出台《年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，并修订了《机关效能建设》项制度，推动反腐倡廉工作制度化。
　　、组织协调更有力。坚持党委的统一领导下，强化反腐败工作协调机制运用，整合乡综治办、司法办、财政办、村级财务监管办等部门力量，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。组织全乡6个行政村和个乡属站所负责人开展述职述廉活动，推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。
　　、执纪问责更突出。一是从严监督检查。全乡查找廉政风险点个。在7个村（社区）聘请了名廉政监督员，切实发挥好村级监督作用。二是从严执纪问责。紧盯四风问题，深化正风肃纪专项治理。今年，党纪处分人。
　　、教育管理更严格。建立我乡党政主要负责人一岗双责制度，进一步强化对一把手权力的监督制约；深入开展法律六进警示教育活动，党员干部廉洁自律意识不断增强。
　　6、职能转变更到位。乡纪委书记不再分管纪检以外的任何工作，专职种好责任田，并认真践行三严三实要求，模范参加市纪委每周一政治学习的《纪委书记理论学习列会》活动。强化培训教育，组织监督委员会参加各类培训次，不断提升综合素质。设立了纪检信访室，配备了设备，使纪检检查工作持续发展能力不断加强。
　　四、年工作安排
　　为了深入贯彻实施党中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合市纪委全会精神，切实做好乡党风廉政建设工作，经乡党委研究，特制订年乡党风廉政建设工作计划。
　　（一）加强党风廉政建设党委主体责任的落实。认真贯彻落实市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设的部署和要求，加强责任制落实组织领导，由乡党委书记任党风廉政建设领导小组组长，班子明确分工、落实责任，乡党委与乡属各单位、各村党支部签订党风廉政建设责任书。
　　（二）认真研究落实各项工作制度。新建乡考勤日通报制，并修改完善乡村干部年度考核制度、乡机关工作纪律规定、首问责任制、来客接待等制度。乡班子成员带头勤政廉政，签订廉政承诺书，管好身边工作人员，开展一年一度述纪述责述廉报告，坚持民主议事原则，定期召开民主生活会。
　　（三）严格遵守廉洁自律各项规定。认真贯彻落实中央八项规定、《乡纪律规矩挺在前面》、《乡操办婚事承诺表》、《乡拒收红包礼金承诺书》、《乡干部走读管理办法》和十个不准的要求和修改完善乡机关的各项工作制度。
　　（四）从严管理乡村干部队伍。加强党风廉政建设，狠抓乡村级班子建设。强化干部作风建设，严厉打击影响乡村重点工程建设的人和事，加强村级组织整顿，重点查处班子不和、相互扯皮、帐目混乱，造成村级各项工作难以开展的村党员干部，从严查处村干部中的各种违法违纪案件，以正村风民风，重视党风廉政宣传信息工作。
　　（五）加强工程项目的监督。严格执行建设工程统一进入乡村招标平台，对于乡重点工程建设包括康庄工程、水利工程等实行公开招投标，做到公正、公开、公平。同时认真开展工程质量监督。
　　（六）规范乡、村工作办事程序。提高办事效率，进一步落实三公开制度，今年要投入资金对未完成村级组织两优三强运行新机制的村进行扩面，并统一增设栏目，规范程序，有关制度规范上墙，深入开展阳光工程建设。
　　（七）加强群众来信来访和案件查办工作。认真办理群众来信来访工作，认真做好违纪党员干部的量纪和定性工作，努力完成市纪委布置的有关工作。
　　（八）落实改革发展工作会议精神。今年，我乡将以改革发展工作会议精神统领，全面开展适应新常态，引领新常态，怎么办，我要怎么干思想大解放活动，促进全乡经济社会各项事业发展，梳理规范乡政府、陶尔根家园社区工作站各项服务管理基本职能和具体内容，主要在小区建立健全以监委会为核心的各类监督组织，不断增强党组织的凝聚力和向心力；建好小区综合办事服务大厅、村级综合文化活动室和活动广场、村卫生室、小区物业公司和党员流动服务车五大服务平台，明确各自工作职责和责任主体。通过党组织设置网格化、党员责任常态化、干部队伍管理规范化、服务内容精细化、走访入户组团化，建立以党员为核心的各类服务管理队伍，为居民群众提供事务代办、政策宣讲、法律援助、医疗、家政、文娱等各类综合服务。
　　各位代表、同志们，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作是实现我乡第六次党代会确定的宏伟目标的重要保障，任务艰巨，责任重大，我们一定要在市纪委和乡党委的正确领导下，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕生态和谐魅力幸福新而努力奋斗！