企业纪检监察工作面临的工作的思考

　　摘要：当前随着社会经济的快速发展和现代企业制度的建立完善，我国经济结构主体正在发生深刻的变化，当前，在企业改革步入深水区的这个阶段，如何进一步抓好党员干部的思想作风、政风、行风建设，如何加强纪检监察机构能力建设，是从事纪检监察工作人员面临的一个重大课题，也是一个关系到建设和谐劳动环境的重大课题。
　　关键词：企业纪检；工作任务；思考建设等
　　引言：在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上习近平指出坚定不移惩治腐败，从严治党，要坚持老虎、苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制习近平总书记和王岐山同志在全国两会期间关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，意义十分重大深远。我们一定要认真学习，深刻领会讲话精神实质，认真落实全面从严治党要把纪律挺在前面的要求，把纪律立起来、严起来，执行到位。如何提升党员干部拒腐防变能力，笔者认为，应做好以下几方面的工作：
　　一、把握思想认识、提高全员参与，在深化认识上下功夫。首先，深化廉政宣传教育。紧密结合实际，要以党员领导干部为重点，深入开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、廉洁从业教育和保持党的纯洁性教育，进一步强化党员干部的政治品质和道德修养。采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式，把培育廉政价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。积极推行四会一课廉政教育，（四会是指在重要节假日前、领导干部职务变动期间、干部个人重要事项发生前后、违纪违法苗头出现之时等四个关键时期，有针对性地召开领导干部警示教育会和提醒教育会。一课是指根据形势和任务的需要，定期开展反腐倡廉专题教育课，有针对性地开展反腐倡廉形势教育、主题教育和党纪条规专题教育。）落实讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度，增强廉政教育的针对性、实效性。继续开展诺廉践廉等活动，努力提高职工群众参与度，增强廉政教育感染力。其次，加强廉洁文化建设。紧紧围绕安全生产这一中心，以廉潔文化入脑入心为目标，以创建廉洁文化示范点活动为载体，以廉政手机报为平台，围绕完善廉洁从业、岗位保廉、家庭助廉、文化倡廉，积极构建具有时代气息的反腐倡廉文化。
　　二、加强政治学习、健全管理机制，在提高干部综合素质上下功夫。进一步健全和完善惩防制度体系。把制度建设贯穿于体系构建全过程。认真进行分析，找出薄弱环节，完善与之相配套的具体制度，建立党务公开制度，领导干部引咎辞职、责令辞职以及停职、降职、调离等制度规定，细化各类具体的防范性制度；要加强制度建设的协调工作，使制度体现针对性，强化约束性，完善系统性，具有实效性；要着重抓好《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作，在抓落实上下功夫，用制度规范行为，强化督促检查，为营造风清气正环境，提供制度保证。切实以干部能力促工作效能。进一步抓好政策法规、业务知识、管理知识等方面的学习培训工作，才能够在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，才能增强为人民服务的本领。进一步加强实践锻炼，推动为领导服务、为基层服务、为群众服务的三服务精神，不断推进党管干部与企业行政依法管理干部有机结合。在工作内容上，明确党管干部管什么、纪检部门监督什么的问题，加强对权力运行的有效制约和监督。着力加强对权力行使的事前、事中监督，完善领导班子民主生活会、重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、过错责任追究等制度规定。进一步健全内部审计监督制度，落实对重点部门的经济责任审计工作，要把廉政监督与效能建设有机结合起来，进一步提高工作效率和服务质量。要切实加强党内监督、群众监督，拓展从源头上防治腐败的工作领域，推进党务、企务公开，落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权，形成职工群众支持并积极参与的有效机制。
　　三、抓好信访与案件查处，在效能监察、纪检监察队伍自身建设下工夫。纪检信访工作是纪检监察工作的第一道程序，也是获取群众第一信号和案件线索的主渠道。力求做好三个着力，一是服务上着力，认真受理每一件来信、接待好每一次来访，在规定的时间里做到件件有着落，事事有回音；二是沟通上着力，以严谨、细致、负责的态度，做到言之有理、言之有情，平等对话、静心沟通；三是处理上着力，把煤炭资源流失、侵害职工群众合法权益、顶风违纪作为重点，做到有诉必查、查必有果，严肃查处少数干部中存在利用职务和手中权力上的便利谋取不正当利益，坚决惩处腐败分子，并按有关规定反馈结果。二、效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫，在经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用，加强研究和探索，力求新的突破。三、深入学习习近平主席在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话精神，加强以治腐为重点的案件查办工作，加强以整纪刹风为重点的专项治理工作，加强以管理创效为重点的效能监察工作，加强以提高素质为重点的自身建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断完善惩防制度体系，以改革创新的精神推进纪检监察工作。四、打铁还须自身硬。纪检干部是党纪国法的执行者，是企业发展的守护者，是人民群众利益的捍卫者。要想肩负起党和时代赋予我们的使命，就必须具有过硬的作风、优良的素质和较强的能力。针对纪检监察队伍自身建设面临的新情况、新任务、新挑战，一要巩固成果，深入开展严格执纪、端正作风、树立形象专题教育活动，坚持把自身建设放在突出位置，不断加强思想、组织、作风、能力建设，强基固本，推进工作，做到工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严，以自身建设新成果促进反腐倡廉工作水平新提高。要切实加强纪检监察干部队伍自身建设，做到严格教育、严格要求、严格管理、严格监督、严肃执纪，努力打造一支忠诚可靠、服务职工、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强组织
　　保证。
　　四、以治本为目标，着力强化惩处功能體系建设，在全面提升党员干部防腐拒变的能力上下功夫。惩防体系建设作为一项系统工程，涉及企业经营管理的方方面面，必须立足于企业和合发展全局，始终保持惩治腐败的高压态势，切实将教育、制度、监督、改革、纠风与惩处有机结合，不断提高惩治预防腐败体系建设的有效性。牢固树立廉政也是生产力、查办案件就是优化发展环境等理念，加大查案力度。要把案件查处工作的重点放在我们有些党员干部的严重失职、渎职、以权谋私、侵犯国家利益和损害人民群众利益造成严重后果的案件上；以铁的手腕维护党纪国法的权威性，肃清腐败行为。要把发挥查办案件治本功能作为坚决惩治腐败和有效预防腐败的重要结合点，做到治标与治本统一、查处案件与关爱干部统一，既清除已出现的腐败现象、也预防未出现的腐败现象，既查问题、也正是非，通过查办案件促进教育、制度、监督工作全面深化。要积极开展典型案例警示教育，实行一案双教育制度，达到查处一案，教育一片的效果。要加强对涉案当事人的法纪教育，坚持把查办案件全过程作为对涉案当事人进行法纪教育的全过程，引导他们配合调查，增强改正错误的自觉性和主动性。要完善干部关爱机制，对那些锐意改革、敢于负责、群众拥护，一时出现失误的干部，要从政治上、思想上给予关爱和帮助。要通过查办案件督促案发单位查找制度和管理漏洞，针对体制机制薄弱环节建章立制，增强办案的实际效果。在效能监察工作中，我们要按照边监察边整改边完善的原则，确保效能监察质量，达到堵塞漏洞、强化管理的目标。不断创新和规范效能监察工作的方式方法，探索构建效能监察工作的激励机制，不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径，改善操作方法，大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观；开展宗旨教育，教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，用人民赋予的权力为人民谋利益；开展法律法规教育，教育党员干部自觉遵纪守法；开展示范教育，用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范；开展警示教育，通过典型案例，警示干部，吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造，进一步坚定马克思主义信念，坚定中国特色社会主义信念，坚持科学发展观，增强宗旨意识，按照两个务必和八个坚持、八个反对、领导干部廉洁自律十不准、党风廉政建设八项规定的要求，自觉地严格执行廉洁从政各项规定，自觉接受党组织和职工群众的监督，自觉加强党性锻炼和党性修养，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，提高拒腐防变和抵御风险的能力，永葆党的先进性。
　　五、牢固树立正确引领导向、健全规章制度、在建章立制上下功夫。做到标本兼治、注重长效。对群众投诉要有一件，查一件，坚决制止迟作为、不作为、乱作为现象；通过走出去、请进来等方式，树立了良好的用人导向，要为干部人才队伍建设注入新的生机与活力。通过深入开展民主评议活动，完善民主测评机制。树立坚持把执行力建设做为一切工作的总抓手，以打造高效执行的干部职工队伍为工作方向，从提高领导干部执行力入手，积极开展提高全员执行力活动。不断健全制度体系、明确工作职责，实行精细考核、建立长效落实机制，从领导责任机制、队伍建设机制、组织协调机制、安全教育创新机制、安全培训机制、投入保障机制、安全帮教机制、效果评价机制、激励约束机制、齐抓共管机制等10个方面与实施战略相结合。把树廉政清风，扬勤廉正气作为核心工作目标，从构建勤政氛围入手，坚持制度建设不断线，教育活动不断线，文化建设不断线，不断深化党风廉政建设，不断完善惩防体系，不断提升干部职工的勤政廉政意识。调动党员干部知廉、守廉的积极性和主动性，增强党员干部廉洁自律意识，积极探索从源头上预防和治理腐败的重要措施。党员干部要在廉洁自律方面从我做起，从小事做起，对思想作风，工作作风进行认真的对照检查，坚定为民，开拓，务实，清廉的科学发展观；立党为公，执政为民的宗旨；求真务实的工作态度，廉洁自律的人生习惯，在坚持党的路线方针政策的前提下勇于创新。坚持讲责任、讲作为、讲正气，切实解决自身建设中存在的突出问题，努力提升党员干部队伍能力素质，提升党员干部工作整体水平，树立党员干部清正廉洁的良好形象，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，为努力实现经济社会发展预期目标保驾护航。
　　作者简介：罗先奎，河南能源化工集团义煤公司跃进煤矿组干部。