加强事业单位后备干部培养选拔的思考

　　摘要：后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性工作，是培养优秀年轻干部的重要措施。本文针对目前事业单位后备干部存在的一些突出问题，积极探索培养、锻炼后备干部的有效途径，做到近期有准备、中期有培养、远期有储备，为事业单位长远发展提供强有力的人才支撑。
　　关键词：加强后备干部培养思考
　　党的十八大报告指出，要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。这对形成充满活力的选人用人机制，培育一支政治坚定、奋发有为的后备干部队伍具有重要意义。笔者结合南通市城乡建设局下属23家事业单位的走访调查，就加强事业单位后备干部的培养选拔谈点粗浅的看法。
　　一、目前后备干部培养选拔存在的突出问题
　　随着单位体制改革、用人机制的转换，公开招聘、竞争上岗等新的用人形式的出现，事业单位对待后备干部选拔与培养过程中存在着一定问题。既有思想认识方面的原因，也有机制方面的制约。
　　1。备而不管的问题。目前对后备干部普遍存在着重确定、轻培养的现象。有的单位虽然建立了后备干部人才库，并确定专人进行联系和管理，但大多缺乏系统性的培养措施，教育途径单一，基本上是干什么学什么，没有真正做到缺什么补什么，也没有结合后备干部岗位、自身特点等方面有针对性的制定培养计划，单位领导人与后备干部的沟通较少；有的单位对后备干部只是写在纸上、锁在柜中，平常缺乏必要的重视、沟通、评价机制，不同程度地存在着备而不管的问题。
　　2。备而不变的问题。与干部提拔一样，后备干部也存在一个动态变化的过程，必然有后备干部因种种原因而导致不胜任、不适应。有的单位在执行过程中缺乏主动性的管理。一是没有认真落实日常管理制度，对后备干部工作情况掌握不实，锻炼情况未进行有效的跟踪指导。二是未进行滚动式管理。没有有效结合半年、年度考核对后备干部人才库进行滚动式管理，未将工作表现一般、发展潜力不大、群众评价不好的人员及时调整出人才库。少数单位在后备干部调出甚至出事后也没有及时进行调整，影响了后备干部工作的严肃性。
　　3。备而不用的问题。由于受职数、任职条件、机构改革、领导班子换届等各种因素的限制，造成一部分后备干部后备多年却一直得不到提拔使用。同时个别单位也在不同程度上存在备用错位等现象，浪费了后备干部的专业特长，导致单位损失储备人才。在问卷调查中，有70的人认为备而不用，看不到前途、论资排辈、求全责备是影响后备干部工作积极性的主要原因。
　　二、做好后备干部培养选拔的几点建议
　　加强后备干部队伍建设是确保干部队伍后继有人、正常交替的关键性工作，必须真正重视、落实措施，切实建好、管好、用好后备干部队伍。我认为主要做好以下几点：
　　1。强化培养，促其成长。注重加强后备干部政治理论培训，提高他们的政策理论素质、政策运用能力、解决复杂问题的能力。有计划地安排他们到重要岗位上进行实践锻炼、学习，让他们挑大梁、担重任，给后备干部进一步提供条件和施展才华的舞台。同时选派后备干部到生产一线、乡镇农村等艰苦工作环境挂职锻炼，积累工作经验。对缺乏基层工作经验或机关工作经验的后备干部实行纵向交流，对经历单一的后备干部实行横向交流，使干部在多岗位交流中锻炼成长。
　　2。定期考查，动态管理。将后备干部名单在本系统公示，实施民主监督，一旦发现问题，及时谈话提醒，帮助克服缺点。在规范年度考核的同时，加强日常考查，随时掌握后备干部的实际工作状况，并根据考查情况对后备干部队伍实行动态管理，适时进行补充调整，始终保持后备干部队伍的质量和活力。必须坚持能上能下、优者进、劣者退的原则。给那些没有能进入后备干部队伍的优秀干部更多机会，给那些已经进入后备干部队伍的干部更多压力。
　　3。备用结合，择优而用。把后备干部作为调整充实领导班子的主要来源，搞好备用衔接。坚持成熟一个、使用一个的原则，在领导班子出现空缺时，及时将已成长锻炼成熟、得到干部群众认可的后备干部提拔到合适岗位使用。同时统筹使用后备干部，根据后备干部的专业特点、发展方向和成熟程度，打破部门、单位条块分割状况，实行后备干部一人多向配置，一个干部既可以是本单位的后备干部，又可以是其他相关、相近单位的后备干部，做到资源共享，扩大选人用人视野。最大限度地实现后备干部资源优化配置，真正把后备干部作为调整充实各级领导班子的重要来源。
　　中国有句古话：凡事预则立，不预则废。十三五的开局之年，培养一支高素质、能担当重任、经得起考验的后备干部队伍，对深入贯彻落实科学发展观，增强单位核心竞争力，实现建设事业和谐发展有着至关重要的作用。
　　参考文献
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