3月2日，有宁国市民反映，当地一家书店的货架上，竟然在对外销售宁国市义务教育免费作业本。此事立即引发了网友热议。3月3日，宁国市教体局回应称，系供应商违规操作，目前3000多本作业本已经全部下架。而供应商负责人则表示，系工作人员发货失误。
　　据了解，对于该事件，当地教育主管部门高度重视，第一时间作出回应：一是要求该书店将免费作业本全部下架并停止销售；二是要求中标供应商主动向媒体说明事实经过，承认工作中的失误；三是开展免费作业本发放工作回头看，检视工作中是否存在学校或者教师截留或少发免费作业本情况；四是举一反三，杜绝此类事件再次发生。
　　目前，线上、线下舆情虽已平息，但我们不能不思考一系列的问题：此种免费作业本能否对外销售？供应商这一行为是否构成违法违规？教育主管部门是否有权叫停销售行为？为了解答这些问题，我们还要回到问题的起点：免费作业本真的不能销售吗？如果免费作业本在特定的条件下可以销售，后面的问题便不攻自破。
　　从法理上看，免费并不意味着不允许在市场上销售。原因很简单，免费必须满足特定的条件。以免费作业本为例，义务教育阶段相关部门会为学生免费提供一定数量的作业本，超出部分则不免费。由此可见，只要地方教育主管部门按时足额全员发放免费作业本。在此基础上，在市场上提供一些质量有保证的免费作业本并不为过。以这次书店售卖免费作业本为例，因为供应商多印了各类作业本3400份，销毁实在可惜，也不符合循环经济节约原则，于是低价卖给书店。
　　从情理上看，义务教育阶段学生，尤其是小学低年级学生，弄丢作业本、教课书是常有的事，需要从市场购买作业本和教课书。众所周知，目前义务教育阶段教科书是免费的，但各地新华书店都会储备少量的教科书，供少数家长有偿购买，网购教科书也是常有的事。同时，招标印刷企业从保证高质量供给的角度考虑，也会多印一些，以备残次品调换。
　　如果供应商没有违法违规，当地教育主管部门的系列处置则会显得苍白无力，系被舆论裹挟的结果。此事也带给我们这样的反思：要增强全民的法律素养。同时，舆论也要对教育多一些法治理性，少一些流量吸睛。

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