某乡关于扫黑除恶专项斗争的调研报告

　　某乡关于扫黑除恶专项斗争的调研报告
　　扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院统一安排部署的一项政治任务，对有力打击震慑黑恶势力犯罪、有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的基层执政基础具有十分重要的意义。扫黑除恶专项斗争开展以来，为了全面摸排，彻底深挖，依法重拳出击，坚决打赢扫黑除恶攻坚战，羊井子湾乡党委成立扫黑除恶领导小组，组成调研组，先后深入到全乡各村、各站所，采取听、查、看、问、访等方式对全乡扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研，现根据调研情况，形成如下调研报告：
　　一、基本情况
　　羊井子湾乡地处金塔县城东北11公里处，共有6个行政村，6个村党支部和1个机关党支部，39个村民小组，1327户，5408人，耕地面积19256亩。
　　二、主要做法及工作成效
　　去年以来，全乡上下认真贯彻落实党中央决策部署，乡、村两级迅速行动，及时制定工作方案，广泛开展宣传动员，积极组织线素摸排，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强督促检查和考核问责，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。
　　（）加强领导，靠实工作责任。为确保扫黑除恶专项斗争取得实效，乡党委、政府高度重视，先后召开5次扫黑除恶专项斗争推进会议，召开6次扫黑除恶线索摸排分析研判会，及时传达省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，部署扫黑除恶工作。以有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱为原则，坚决摧毁打击黑恶势力。乡上成立了以党委书记为组长、乡长和分管领导为副组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并下设扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，由党委副书记郭振鹏同志任办公室主任、副乡长王丽同志任副主任，全力做好扫黑办日常工作。乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组制定出台了《羊井子湾乡扫黑除恶联席会议制度》、《羊井子湾乡涉黑涉恶线索排查制度》、《羊井子湾乡扫黑除恶信息研判工作制度》、《羊井子湾乡涉黑涉恶线索保密制度》等一系列制度。同时设立举报箱、公布举报电话，并安排两名政治素质可靠的干部定期查看举报箱。扫黑办配备保密柜等相关设备，由专人负责相关资料的整理及收集，确保扫黑除恶专项斗争工作组织严密，责任到人。
　　（二）加大宣传，营造浓厚氛围。一是制定宣传方案计划。制定了《羊井子湾乡扫黑除恶专项斗争大宣传工作方案》、《羊井子湾乡2018年扫黑除恶专项斗争宣传计划》、《羊井子湾乡2019年扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，切实增强了宣传工作主动性，明确了宣传重点、宣传计划。二是大力开展社会面宣传。在各村组主要道路和出入口，张贴《关于在全县开展扫黑除恶专项斗争的通告》、《省委政法委省综治委关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》92张，安排人员将《金塔县扫黑除恶专项斗争通告》、《开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定的社会环境》等资料发放至户，各村沿路沿线主干道悬挂宣传横幅7条，各村都设立了扫黑除恶固定宣传阵地，并在沿路沿线路灯杆上架设宣传标语。各村充分利用党员集中学习、召开群众会议等有利时机，传达中央和省市县关于扫黑除恶的文件精神和领导批示指示精神，宣讲扫黑除恶有关精神，重点对《通告》内容进行讲解，努力夯实群众基础，争取群众的广泛拥护。同时，利用党员固定活动日等活动，开展扫黑除恶专题宣讲，向群众讲清政策、表明态度，鼓励人民群众积极检举揭发涉黑涉恶线索，不断提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度和参与率。乡政府及各村设置专门举报箱，并及时向群众公布了举报电话，利用学生开学日、赶集日、四月八庙会等节点，组织工作人员开展扫黑除恶专项斗争宣传，确保了扫黑除恶专项整治工作家喻户晓、人人皆知，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。至目前，全乡累计召开会议35场次，发放宣传单2000余份，暂时没有接到群众反映涉黑涉恶情况的举报。三是加强网络新媒体宣传。利用微信连心群、QQ群，不断向广大干部群众、重点行业、重点领域等对象宣传扫黑除恶专项斗争政策法规、应知应会知识、12种重点打击的黑恶势力、典型案例等内容，延伸宣传触角，持续加大宣传力度，在全乡营造扫黑除恶专项斗争的良好舆论氛围。
　　（三）全面梳理排查，不留死角隐患。聚焦确定的12类重点打击对象、积极组织全乡各村、乡纪、乡党建办、乡综治办、乡司法所、乡派出所等站所，通过召开研判会、村民大会、党员大会、村班子会等会议，入户走访调查、问卷调查、开通举报电话、设立举报箱等方式，结合精准扶贫、环境整治等工作开展针对性摸排调研。对重点领域、重点人员深挖细查，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，全面准确掌握本地涉黑涉恶线索，确保底子清、情况明。坚持扫黑除恶同基层反腐拍蝇和查处扶贫领城腐败问题相结合的原则，强化反腐拍蝇，深挖打击保护伞，紧盯重点地区、行业和领域，严查党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力保护伞和专项斗争中不担当不作为三类重点问题，强化执纪监督监察，加强对党员干部日常监管。坚持严打方针不放松，主动进攻、打早打小、露头就打，形成压倒态势，一茬接着一茬打，持续发力，做到不留死角、全面见底，进一步保证扫黑除恶专项斗争打出气势，打出效果。经排查，我乡各级基层组织有序运转，社会大局和谐稳定，尚未发现村霸、宗族恶势力、黑恶势力等涉黑涉恶线索。
　　（四）加强源头治理，遏制黑恶势力滋生。一是加强干部群众教育。组织乡、村、组干部认真学习中央和省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，筑牢扫黑除恶斗争的人民防线。加强法制教育，进一步增强广大党员干部和群众知法、懂法、守法、护法意识，全面提高干部群众的法制素养。二是全面排查化解矛盾纠纷，把集中开展化解矛盾问题，清除隐患作为开展好扫黑除恶斗争工作的一项重要内容来抓，对遗留信访问题，排查出的矛盾纠纷，以及群众诉求等问题，采取拔钉子战术，主要领导、分管领导亲自参与，限期办理，办结一件销号一件，切实做好责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过。三是抓好重点人员管控。对全乡邪教、吸毒、社区矫正、刑满释放等重点人员进行拉网式排查，逐一制定稳控措施，及时明确责任，进行交办，确保重点人员情报信息第一时间掌握，重点人员动态及时掌握，责任及时明确。至目前，我乡未发生赴省、市、县越级上访事件，共排查矛盾纠纷18起，且全部调解完毕。
　　三、存在的问题及不足
　　去年以来，全乡上下认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、县委决策部署，扫黑除恶专项斗争强势开局、持续发力，取得了阶段性成效，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在：一是群众对扫黑除恶相关政策知晓率不高。受群众文化水平及宣传力度的限制，群众对扫黑除恶相关政策知晓率有待进一步加强。二是群众参与积极性不高，全民配合意识有待一步提高。三是摸底排查力度仍需进一步加大。
　　四、下一步工作打算
　　针对我乡扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足，下一步将继续整顿，制定行之有效的工作方案。
　　我乡将进一步细化措施，着力从以下几个方面将专项斗争抓实抓细：一是进一步加大宣传力度，提高群众知晓率。使更多的群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。二是强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全乡各村、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。三是采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。通过发挥群众监督、举报作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。四是强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。五是确保责任到位，积极履行承诺。各村党支部书记、乡属及驻乡各站所负责人，确保在扫黑除恶专项斗争中，履行扫黑除恶专项斗争第一责任到位，宣传动员深入、线索摸排到位、排查掌握的线索均已上报相关站所核查，不存在对问题和线索置之不理、隐瞒不报的情况的，向乡党委政府作出落实领导责任和无涉黑涉恶问题承诺，并签订承诺书承诺。
　　中共羊井子湾乡委员会
　　2019年5月29日