开展各类变相审批清理整治工作实施方案

　　根据《武汉市人民政府办公厅关于印发长沙市进一步深化放管服改革重点任务分工方案的通知》（武政办函〔2020〕18号）文件要求，决定开展整治各类变相审批工作，坚决打破各种弹簧门玻璃门旋转门，特制定如下实施方案。
　　一、清理整治范围
　　（一）市直各单位《权责清单》中所有依相对人申请办理的其他行政权力事项和公共服务事项，以目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等形式变相设置、实施审批和许可的。
　　（二）擅自实施已明令取消的行政许可事项的。
　　（三）擅自在权责清单之外实施审批的。
　　（四）擅自增设行政许可前置条件的。
　　（五）审批事项依法取消后，变相交由下属事业单位、行业协会等社会组织继续实施的。
　　二、步骤安排
　　（一）自查摸底阶段（10月23日前）。各乡镇（街道）和市直单位要认真梳理排查，对照清理整治范围，全面摸清底数，逐项填写自查摸底情况及整改建议表并制定整改方案。相关情况及附表（含纸质材料和电子文档，注明联系人和联系方式）加盖单位公章后，于10月23日前报市审改办。
　　（二）整改落实阶段（11月20日前）。各乡镇（街道）和市直单位要采取有效措施，认真进行整改。以目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等形式变相设置审批和许可的，属武汉市级以上层面设定的，提出清理整治建议后报市审改办；属区县级以下（含区县级）设定或设定依据不合法的，予以清理。存在擅自在部门《权责清单》之外实施审批和许可，擅自实施已明令取消的行政许可、非行政许可审批事项，擅自增设行政许可前置条件，将依法取消的审批和许可事项变相交由下属事业单位、行业协会等社会组织继续实施等情形的要坚决予以清理。整改落实情况经主要负责同志审定签字后，于11月20日前书面报市审改办。
　　（三）抽查评估阶段（2020年12月31日前）。市审改办将会同区有关单位对各乡镇（街道）、市直单位清理整治工作进行抽查，必要时采取随机暗访、第三方评估等形式，对整改落实情况进行调查核实。
　　三、有关要求
　　（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、市直有关单位要高度重视，把开展各类变相审批清理整治工作，作为实施流程再造进一步深化放管服改革的重要举措，压实工作责任，确保有序开展。
　　（二）认真细致清理。加强协调调度，严格按照时间节点，扎实推进清理工作；全面摸清变相审批底数，科学提出整改建议；严明工作纪律，实事求是自查摸排，严禁谎报、瞒报。
　　（三）严格整改落实。坚持问题导向，严整改、严落实、严把质量关，以钉钉子精神确保整改措施落地见效。