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加强完善燃气企业安全管理

  燃气生产经营企业是易燃易爆高危险企业,与其他企业比较而言,安全生产管理尤为重要。近年来发生的吉林、青岛等地油气泄漏爆炸的恶性事故接连敲响警钟:石油化工安全生产经营管理工作,必须放在企业重中之重的地位来抓,必须不断完善加强安全生产经营管理长效机制,切实做到三个坚持不懈:
  坚持不懈履行各级岗位职责
  企业安全管理好不好,关键在领导。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确提出,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。领导要高度重视安全工作,凝聚共识,牢固树立以人为本、安全发展的思想,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。要充分认识企业发展要以人为本,企字由人止组合,二者不但密不可分,而且人字居首,可见人之重要。无人则无企,无人则企止。企业安全直接关乎员工生命、国家财产、企业的生存和健康发展。一个称职的企业领导,要时刻牢记习近平总书记多次强调的讲话,要始终把人放在心中的最重要位置。要关心人、爱护人。重视安全是一种仁爱之心,仁爱即爱人。安全以人为本,就是要爱护和保护人民的生命财产。凡是漠视安全鄙视生命的行为,都是一种罪恶,都是对天理、国法、人性的践踏。这样的领导就不称职、不履职、在渎职。为此,企业领导要彻底克服对于安全讲起来重要、忙起来不要的错误倾向,真正做到员工的生命和企业的安全高于一切,认真落实中央和国务院关于加强企业安全工作的指示法律法规,切实把企业安全摆在工作重中之重的地位,坚持不懈扎扎实实抓好企业安全工作。
  《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中规定了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,企业安全工作要职责分明,按照谁主管、谁负责,一岗双责,领导班子分工不分家,企业各部门要密切配合抓,保证企业各项安全措施落到实处,收到实效。层层落实岗位责任制,层层落实责任人。做到一级抓一级,一抓到底。要严格执行问责机制,企业出现安全事故要一查到底,绝不姑息迁就,对责任人要予以必要的行政、经济处罚。对玩忽职守,循私渎职造成严重后果的要依法追究刑事责任。
  坚持不懈提升员工队伍素质
  首先,加强安全教育,着力提升员工思想素质。员工是企业的主体,是企业安全工作的重要力量。针对部分员工工作责任心不强,不求高标准只图过得去,安全意识淡薄的问题,要坚持不懈对员工进行理想信念教育、大庆精神、铁人精神教育、安全法规教育。典型示范,解剖安全事故案例。引导员工牢固树立社会主义核心价值观,牢固树立质量至上,安全第一理念。从要我安全向我要安全转变,形成我会安全自觉安全习惯和人人安全良好安全氛围。大力发扬爱国、创业、求实、奉献精神,继承大庆三老四严优良传统,争当企业安全模范,爱岗敬业,求真务实,充分发挥主人翁责任感。
  其次,加强技术培训,着力提升员工防控风险能力。安全隐患能否及時发现,事故发生后能否及时有效控制化解风险,往往与员工技术水平高低有直接关系。2014年4月,黑龙江某小区1单元102室用户报修,称室内有燃气味,维修人员立即前往现场处置,经检测,102室内管线、炉具、各连接处均无泄漏,维修人员再次排查户内所有与外界相连的管线、烟道等,当检测到用户家中烟道排风口时,检测仪数值迅速上升,最终确定相邻2单元101室漏气,由于户内无人,维修人员协调派出所民警到达现场,进入厨房后发现用户家中无炉具,燃气表表前阀门和表后阀全部开启,燃气胶管散落在地上,报警器未接通电源,燃气仍在泄漏。后经询问该住户得知,该房长期无人居住,中午家中老人回来拆卸炉具后没有关闭阀门导致漏气。燃气安全排查的事例给我们启示,在着力提升员工思想素质激发创业敬业精神的同时,还要着力抓好技术培训、岗位练兵,进修深造、专家讲座等,不断提高员工技术业务水平,培养解决实际问题、及时有效防控制化解安全事故的能力。
  坚持不懈依法合规治理企业
  首先要不断加强安全网络组织建设。在政府燃气主管部门的安全管理监督下,燃气企业要充分发挥主体职能作用。主动与政府安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门密切合作。认真执行安全第一、预防为主、综合治理的安全工作方针。依法做好燃气安全管理工作。不断完善安全管理体系,安全工作运行机制,落实安全责任,选择事业心强技术水平高的员工,配备巡线员等专职安全管理人员。制定燃气事故应急预案,建立专业抢修队伍,经考试合格取得相应资格后方可进行相应的安全管理或者作业活动。
  其次要加强用户管理,做好规范服务。要采取设置宣传展板、发放安全使用手册、按时入户安检、媒体合作宣传等多种形式,对广大用户进行燃气安全教育,普及安全知识,提升用户安全用气能力。工商用户要确定安全责任人,定期检查,发现违规行为及时制止,建立特殊用户档案,与物业等单位合作,确保老弱病残等特殊用户用气安全。
  最后要严格管理,依法治企。严格执行安全管理制度,对企业员工要高标准严要求。员工考核不合格不允许上岗,发生安全事故的责任人,轻则处罚,重则依法追责。对涉及用气的人员密集场所重点管理,对发现的安全隐患及时整改。加强燃气管网巡检,保护好安全警示标识,切实预防管道第三方破坏引发的泄漏,发现燃气设施周围非法施工,立即责令停止,非法建筑物,应予以拆除。发生燃气安全事故时,燃气企业领导要率先示范、靠前指挥,带领企业员工及时抢险抢修。动员全社会力量,树立大安全意识,共同努力为燃气安全保驾护航。
  (作者单位:中石油昆仑能源有限公司黑龙江分公司)
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