法官助理选任与管理的几点思考
摘要:法官助理是为推进办案责任制改革为主审法官配备的专职审判辅助工作的司法人员。在法官的督导下工作,协助法官进行法律研究,起草法律文书以及其他与案件准备和案件管理有关的工作。目前,在我国,法官助理的制度尚处于构建探索阶段。但对它选任条件、如何考核管理,笔者结合社会实践谈几点思考。
关键词:人民法庭;法官助理;选任管理
时下又是一年毕业季,许多法学毕业生纷纷投身司法改革大潮,成为一名法官助理。为主审法官配备法官助理,是推进办案责任改革的一项重要内容。法官助理主要协助法官研究法律、办理相关法律事务工作。人民法院从大学生中选任法官助理后,对如何管理、使用、考核?笔者结合社会实践谈几点见解。
一、关于法官助理职能定位与选任现状
1。法官助理职责定位
近期,最高人民法院在《人民法院法官助理管理办法(征求意见稿)》明确法官助理在法官指导下履行下列职责:(一)审查诉讼材料,提出诉讼争执要点,归纳、摘录证据;(二)庭前组织交换证据;(三)代表法官主持庭前调解,达成调解协议的,须经法官审核确认;(四)办理承担法律援助义务的律师担任辩护人或者指定法定代理人代为诉讼的有关事宜;(五)接待案件当事人、代理人、辩护人的来访和查阅案卷材料;(六)依法调查、收集、核对有关证据;(七)办理委托鉴定、评估、审计等事宜。
笔者认为,法官助理制度是推进办案责任改革、实现法官职业化的必由之路。法官助理工作职责的设置,必须以为主审法官提供辅助性工作,从而使主审法官从繁杂的事务中解脱出来,促使主审法官提高工作效率,提高办案质量为目的。
2。法官助理选任状况当
选任法官助理渠道有两种形式,一是从法院在编未担任主审法官的人员中选任,这些人员具备有公务员身份;二是从体制外即社会上通过司法考试的人员中招聘,这些人员以合同制人员身份工法院开展工作。有些法院探索从社会上招录。这个招录的法官助理是否具备有公务员身份,目前尚不明确。2015年6月5日,中央深改组第十三次会议通过了《关于招录人民法院法官助理、人民检察院检察官助理的意见》明确,将从政法院校毕业生中招录法官助理。
二、法官助理开展工作的情况
法官助理的职责是主审法官的指导下从事审判辅助工作,主要职责为:审查诉讼材料、组织庭前证据交换、接待诉讼参与人、准备与案件审理相关的材料等工作,取得一些成效:一是在法官助理的使用效果方面,法官助理的引入有效将法官从事务性工作中解放出来,极大地提高审判工作效能。二是在法官助理的素质能力方面,由于法官助理的人群主要是高等学校法律专业的应届毕业生,学历均在大学本科以上,因而决定了其在专业素养和法律知识结构方面要明显高于聘用制书记员,能积极融入一线审判工作,认真学习审判辅助工作的技能与方法,展现出良好的团队协作能力和较高的法学理论水平。
三、法官助理制度在运行中存在的问题及完善建议
在法官助理制度实施的过程中存在的问题主要有:
1。关于法律地位与法律文书的署名问题
我国现行《宪法》《法院组织法》《法官法》《诉讼法》等重要法律对法官助理制度均未予以规定,而且至今也没有任何规范性法律文件对其做出规范。法官助理作为审判活动的重要参与者,审判程序上进行了调查取证、参与送达;实体上在法官指导下开展调解工作,草拟法律文书,对审判结果产生了影响。笔者认为,书记员参与了送达、庭审笔录等审判活动后,在裁判决、调解书尚有署名,何况履行职责比书记员多且重要的法官助理。至今如何署名,笔者认为,法官助理在案件实体裁决上没有表决权,仍是审判事务的辅助人员,应该在书记员署名之前、裁决文书落款日期之后,署名法官助理,以示其对参与审判活动的过程、结果负责。
2。关于法官助理管理与考核问题
一般,由所在法院制度一些制度,对法官助理管理、考核还制定了专门的制度,对法官助理的任职条件、选任、使用、管理、考核进行细化规定,着重突出日常考核的导向作用。法官助理考核,分为日常考核和年终考核。但是由于法律上没有明确对法官助理角色作出定位,它的角色,仅内部规范性文件确定有这个法官助理角色,即在主审法官指导下从事相关辅助工作。在当前错案仅追究主审法官的前提下,那么,它的行使职权后的责任问题,怎么分担?笔者认为,在今后制定的规范性文件中应当明确规定,法官助理对所处理的每个办案环节,应当承担相应的法律责任。如对案件调查不实,导致案件被重审、改判、再审,应当对法官助理的进行必要惩戒。
3。关于法官助理业务能力提升问题
刚从政法院校毕业后,直接进入法官助理角色,从事法官助理工作,在法律业务能力、社会阅历等方面均有不足之处。这时,需要有一个培训机构,对其岗前强化培训一阶段。笔者试想,如果政法院校能根据当前司法改革形势上需要大量的法官助理出发,在日常教学过程中,进行法律理论教学后,能针对性组织到法院进行实习实践半年为佳。由法院主审法官着重对其履行职责的业务能力、工作程序等方面加强培训。进入法院之后,在主审法官或审判团队带领下,再进行实践性的日常培训。
4。法官助理的晋升渠道问题有待进一步摸索
这份工作性价比太低,晋升空间又非常有限、只要你没有编制、没有公务员身份,就不可能变成法官。即使你在这里干一辈子,也只是个助理而已。这些都是法官助理的心声。合同制的法官助理期待入编制,在编法官助理期待晋升。周强院长指出,加强正规化、专业化、职业化建设,是建设一支高素质法院队伍的必然要求。法官助理作为法院队伍的重要组成部分,其正规化、专业化和职业化的建设的重要性不言自明。健全法官助理的职业保障,打通法官助理的职业通道,不仅有利于调动法官助理的工作积极性,缓解法官助理队伍人心不稳的情况,更可为人员科学分类、优化资源配置的改革构想提供强有力的制度支撑和人才保障。
笔者认为,法官助理独立获得职业保障。法官助理作为一种职业形态而存在,是法律共同体的重要组成部分,而同时又是法官的后备力量,关系到整个司法的现在与未来。因此,给予法官助理独立的晋升、能力提升等职业保障。
台积电方面预计他们今年三季度的营收和净利润都将创下新高文章来源:科技讯近日市场观察人士透露台积电方面预计他们今年三季度的营收和净利润都将创下新高在7月16日发布的二季度财报中台积电预计三季度营收112亿美元到115亿美……
天方夜谭造句用天方夜谭造句大全【天方夜谭tinfngytn】:比喻虚诞、离奇的议论。(1)对于无家可归的人而言,私人医疗纯粹是天方夜谭。(2)无缘无故的善良和宽容是不存在的,是天方夜谭,只有怀着……
热文控制面板快捷键Win10系统控制面板快速打开的3个方法近日控制面板快捷键Win10系统控制面板快速打开的3个方法登录上了百度热搜,受到广大网友们的关注,那么关于目前的控制面板快捷键Win10系统控制面板快速打开的3个方法相信小伙伴……
碧螺春香味很浓是否正常碧螺春是我国的一种名优绿茶,优质碧螺春的香气十分特别,在清淡的茶香中,透着一股浓郁且强烈的芳香,闻起来有种花果的芳香,令人陶醉与迷恋。那么碧螺春香味很浓是否正常?碧螺春香……
铝合金的防盗窗多少钱一平铝合金防盗窗是指采用铝合金材料制作的防盗窗,由于其具有高强度、高硬度、外观精美、色泽鲜艳等优点,目前已成为党政单位、企业家庭广泛使用的主流产品。现在市面上有很多种采用不同……
热文植树节是几月几日植树节的由来和意义近日植树节是几月几日植树节的由来和意义登录上了百度热搜,受到广大网友们的关注,那么关于目前的植树节是几月几日植树节的由来和意义相信小伙伴们都是想要了解到最新的信息吧,小编也是在……
问她造句用问她造句大全211)在网上你来我去的两个星期之后,张李夫问她吃饭了没有,钱小落答非所问的打了一行字:半小时后,秀水公园门口见。212)7日凌晨,一个名为“王者归来”的群内好友忽然和她……
手机进水修理多少钱(手机漏液修一下要多少钱)苹果手机相对于安卓手机来说更耐用,很多忠实果粉就是由于苹果手机的耐用性而选择的,但是其实是不管什么手机,用久了都是会出现卡顿的现象。自从降频门事件后,用户开始把不耐用的原因归苹……
太阳辐射的基本特点太阳能是人类可以无限使用下去的一种巨大的天然能源。地球在一年中从太阳获得的能量,相当于人类现有各种能源在同期内所提供的能量的上万倍。那么太阳辐射的基本特点有哪些呢?太阳辐……
中级职称怎么考(什么是中级职称?)2021年评审季又要来了,为了确保自己能够成功评上职称,那就得知道自己应该如何参与评审,研究每一项政策条件,了解每一个流程环节,这样才能增加自己通过评审的机会,空格职称借着此次……
怎样使用新壶以及养壶方法1、新壶新泡首先要决定此壶将用以配泡哪种茶。譬如重香气茶或重滋味的,如果讲究的话,都应专门有备泡的壶,同时也可使新壶接受滋养。方法是用干净锅器盛水把壶淹没,用小火煮壶,将茶叶同……
饭店收取客人包间费合法吗随着人们的消费观念和消费需求不断向高层次发展,消费者从原有的数量消费,质量消费转向个性化消费、个性化服务。那么,饭店收取客人包间费合法吗?就让本站的小编和你一起去了解一下吧!……
如何清洗帆布鞋在本文中:清理泥块工具和洗涤用品手洗帆布鞋机洗帆布鞋帆布是一种比较结实的布料,因此经常用于制作衣服和鞋子。你可以手洗或机洗帆布鞋。本文就将向你介绍清洗帆布鞋的方法。……
这些三国名将遗言都说了些什么蜀国将领尽显忠诚本色大家看了三国可能会发现,蜀国的将领一般都是最忠诚的,背叛蜀国的人很少,魏延还是被冤枉致死也是很无奈。所以蜀国的将领死前遗言都是尽显忠诚本色,宁死不屈。所以在三国里罗贯中才把这种……
悬梁刺股悬梁刺股:发奋刻苦,求学始成【出处】《战国策秦策一》暨宋李昉《太平御览》卷三六三引《汉书》。【释义】股:大腿。将头发悬在梁上,用锥子刺大腿,以防止打瞌睡。形容读书学……
海康威视发布年财报总营收亿元实现增长日前,海康威视发布2019年财报。报告显示,该企业2019年全年共计营收576。58亿元,同比增长15。69;归属于上市公司股东的净利润为124。15亿元,同比增长9。36。2……
火牛视频赚钱是真的吗充值与分红是怎么回事一起讨论现在网上赚钱的方法有很多,每年都会出来很多新型的网络赚钱方法以满足市场的需求,而2018年最新的网赚方法莫过于看视频赚钱了,大大小小的小视频软件推出不少,其中火牛视频是近期比较……
爸爸我想对您说父爱如山,母爱如海,父爱是在我们的人生中不可缺少的一部分,我的爸爸就对我付出了许多,让我来给你讲一讲吧。还记得在妈妈出差的时候,家里就只有我和爸爸,我吃完早饭后,偷偷的吃……
卷心菜栽培技术要点【卷心菜栽培技术要点】夏季高温多雨,韭菜夏季管理要注重除杂草、排水涝,加强肥水管理和病虫害防治,并减少收割次数,促进韭菜旺盛生长。现将卷心菜栽培技术要点介绍如下。供大家参考。……
谢旭辉打造可持续发展的知商生态圈加快建设知识产权强国,是实施创新驱动发展战略和激励大众创业、万众创新的重要支撑。对知识产权重要性,李克强一语中的。知识产权改革已提升至国家战略层面。知名知识产权电商平台汇……
郑燮范县署中寄舍弟墨第二书原文及鉴赏〔清〕郑燮吾弟所买宅,严紧密栗,处家最宜,只是天井太小,见天不大。愚兄心思旷远,不乐居耳。是宅北至鹦鹉桥不过百步,鹦鹉桥至杏花楼不过三十步,其左右颇多隙地。幼时饮酒其旁,……
网络疯传起亚新车型不正经只因它参加日内瓦车展起亚将在下个月的日内瓦车展上展出一款全新的全电动概念车,且该公司已经发布了该车的相关预告。但目前除了一些报价信息之外,关于该车型的信息还十分少。起亚起亚方面表示,该……
俞敏洪最烦创业者说能帮我赚钱被拒不要灰心俞敏洪的邮箱每天至少会受到50个BP,他每天不定时查看邮件,看到好的项目就转给手下的投资人对接。每封邮件3天内都会回复。BP收的多了,很多还没来得急细看就拒掉了,很多项目被拒掉……
写给妈妈的一封信亲爱的妈妈:近来好吗?没有累着吧!天冷了要多添两件衣服,别冻着了,虽然你身在外地,但这些年来,你为我做的点点滴滴我都铭记在心里。我的成长是刻在你额头上的横杠;我的放纵是刻……