十四五规划在三农领域的布局创业机会来了

　　10月29日，十四五规划在十九届五中全会上通过，三农作为重要板块被重点部署。
　　十四五规划强调：坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
　　布局一：农业农村现代化
　　农业农村部副部长刘焕鑫在新闻发布会上介绍十三五时期农业农村发展主要成就时说：农业现代化建设迈上新台阶，农业科技进步贡献率突破60，全国农作物耕种收综合机械化率超过70，全国家庭农场超过100万家，农产品质量安全监测合格率稳定在97以上，质量兴农、绿色兴农成为现代农业主旋律。
　　十四五期间，农业现代化建设上升至农业农村现代化建设，在四个方面进行详细部署：提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
　　在现代农业领域砥砺前行的企业主，可以关注十四五规划在以下几个方面的要求：强化农业科技和装备支撑，建设智慧农业；强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区；推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局。
　　有专家评论员表示：从农业现代化到农业农村现代化，是充分认识社会主义农村生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互作用过程的结果。只有坚持不懈地推进农业农村现代化，才能逐步实现乡村全面振兴。
　　布局二：农村改革，乡村建设
　　十四五规划指出：把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。
　　要完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量；要因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境；要探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式；要深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济；要健全农村金融服务体系，发展农业保险。
　　基础建设领域的企业可抓住此机会在农村改革的大浪潮下有所作为。
　　用工方面，11月3日，发改委联合中央农办、农村农业部等多部门发布了《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》。该意见印发实施后，不仅有利于拓宽农村就业渠道，解决就近就业难题；而且有利于补上三农短板，全面推进乡村振兴。
　　布局三：县域建设，创业增收
　　在十四五规划中，发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间这一内容被着重提出。
　　县域经济的发展，将有效推动农村非农产业的发展，为农民提供更多的就业门路和就业机会，是农民增收的重要途径。
　　在农业农村部等7部门联合印发的《关于推进返乡入乡创业园建设提升农村创业创新水平的意见》中提出，到2025年，在全国县域建设1500个功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园，吸引300万返乡入乡人员创业创新，带动2000万农民工就地就近就业。
　　当然，还需健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，以此来增强农业农村的发展活力。
　　布局四：人才培养，人才建设
　　提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴被写入十四五规划中。这不是一句简单口号，而是一个重要的战略部署。习近平总书记对推进乡村振兴作出的一系列重要指示中，人才振兴位列其一。
　　针对乡村人才建设，农业农村部、教育部决定联合开展乡村振兴人才培养优质院校推介工作，并于11月4日发布《关于推介乡村振兴人才培养优质校的通知》，将调动全国涉农高校、涉农职业院校、农业科研院所进一步发挥优势，创新人才培养形式，加快培养适应农业农村现代化的乡村人才队伍。
　　《关于推进返乡入乡创业园建设提升农村创业创新水平的意见》中还提出，要强化财政扶持，对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。
　　在刚刚举办的中国发展高层论坛2020年会，农业农村部部长韩长赋表示，实现乡村全面振兴，人才是需要破解的三大瓶颈之一，要吸引培育各类人才投身乡村振兴，盘活用好农村资源要素，增加农民财产性收入，激发农业农村发展内在活力。
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