从内部控制五要素看铁路企业社保管理

　　摘要：铁路企业社保管理工作的进步与创新要从强化内部控制五要素入手，本文介绍了铁路企业社保管理情况，探讨了社保管理内部控制五要素的优化与完善，希望能为铁路企业社保管理工作提供支持。
　　关键词：内部控制；五要素；铁路企业；社保管理
　　社保作为企业重要工作内容，要通过加强内部控制营造良好的财务环境，打造优秀的企业社保管理体系，做好社保工作管理，服务企业与职工。铁路企业社保管理工作的强化要从内部控制五要素入手，通过强化内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通、内部监督等五要素管理构建优质的内控体系，为社保管理工作的开展提供强有力支持。
　　一、铁路企业社保管理情况
　　铁路企业社保管理工作涵盖基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险，根据企业实际情况还包括企业年金和补充医疗保险等，社保工作覆盖范围广，与职工切身利益息息相关，专业性、政策性较强，尤其铁路企业作为隶属于铁总的国有企业，但按规定又必须在企业所在地参加属地社保统筹，因此在社保管理上更具有特殊性。铁路企业社保管理工作既要做好内部职工的社保的经办与管理，加强对社保工作的监督、检查与指导，也要做好与地方社保部门的沟通，加强政策学习，以减少工作问题与阻碍，提升社保工作质量、拓展社保覆盖范围、提升社保举措贯彻落实力度，服务广大铁路企业职工。
　　二、铁路企业社保管理内部控制五要素的优化与完善
　　（一）内部环境
　　要结合铁路企业内部管控制度及社保管理工作的创新要求进行全面梳理，做到与时俱进，构建优良内控环境，明确各岗位职责，实现业务与财务的数据对接无误、信息管理与行政管理平行运行良好，确保内控机制与控制活动实践的紧密联系，形成事前、事中、事后控制体系，综合运用各项有效举措，堵塞管理漏洞，对社保管理工作各事项进行严格控制。
　　要积极梳理铁路企业社保管理工作流程与社保资金管理工作，通过全面排查、加强监督等方式，做好社保费用的按时足额缴纳和社保待遇的及时拨付与管理，完善档案资料与信息建设，强化各类控制举措的落实。切实强化内控制度建设，实行规范化管理。
　　（二）风险评估
　　要强化铁路企业社保风险评估，降低管控风险，保障各项资金的合法使用。风险管控作为内部控制的重要环境，可有效指导铁路企业有效识别业务风险并作出积极应对。要重点就铁路企业设备基金风险管理做好强化，在完善内部控制制度的基础上，对各类资产配置计划，重大投资项目进行风险评估，做到审慎投资，强化廉政风险防控。社保管理部门要定期了解企业的管理运营情况，切实保障各项社保费用的缴纳和业务正常开展，并认真查找业务经办岗位的廉政风险点，根据出现风险的可能性与危害性，评定风险点，增强自律意识和风险意识。
　　（三）控制活动
　　控制活动作为内部控制践行的具体举措，是确保风险管控、内部监督等落实到位的关键，要做好常见控制活动的监督与落实，确保铁路企业社保管理高效到位。控制活动落实中要严格按照标准规范工作流程，按照社保内控标准化发展要求，进一步规范经办流程，尤其是结合各项社保业务下延风险管理，建立统一业务经办操作的规范化流程，建立审批后再支付的管理规范。要督促控制活动的落实以强化内控评估与管理，根据社保相关管理办法解决好组织机构、业务运行、基金财务、信息系统、内部的控制管理和监督等工作中存在的问题，并制定相应解决办法，及时发现问题并提出整改意见并加以落实，规范业务程序，保障基金安全。
　　（四）信息沟通
　　要实现铁路企业内部信息的高效流动与互通，利用各类宣传渠道或信息技术提升社保管理信息化水平，实现多类保险的综合高效管理，打造综合社保管理系统，实现参保人员与社保管理工作的高效统一。积极打造社保资金监督信息共享平台，对本企业的社会保险资金实施全程动态监督，利用各类平台促进信息流动与沟通，及时进行预警并指导核查组织工作。健全社会保险信用档案制度，确保参保单位、参保人员、社会保险服务机构等减少违规管理行为，并配合共享平台或者信息化管理渠道，做好社保工作的宣传与管理，实现信息上下高效互通，提升管理工作质量与效率。
　　（五）内部监督
　　社保资金的监管要强化制度建设，把好审核关，按照财务管理规定对社会保险各项险种业务经办、待遇审批、基金征缴及支付等流程进行规范管理，杜绝社保基金跑冒滴漏等现象。要强化内部稽核确保基金安全，建立并完善社保管理等相关制度，明确各岗位职责和审核程序，坚持会计、出纳、财务印章分离管理。
　　要规范社保服务行为，做到社保资金的合理使用，杜绝冒领基金及基金流失。要在完善内控制度的基础上强化风险点，强化监督管理职能，堵塞业务管理漏洞，并加强对业务办理程序进行监督、检查，进一步完善内部监督制约职能。要强化基金日常监管，采用定期和不定期相结合的方式，加强对业务科室的日常检查，针对检查中发现的问题及时提出整改意见，加强跟踪督促，确保社保基金安全与管理到位。
　　三、结束语
　　综上所述，铁路企业社保管理中要强化内部控制五要素的管控，打造优良内控环境，做好风险管控，构建规范、高效、科学的社保内控体系，促进铁路企业社保管理工作的有序进行。
　　参考文献：
　　〔1〕刘敏。铁路企业内控制度设计〔J〕。企业改革与管理，2015（2）：138139。
　　〔2〕张红梅。加强铁路企业社保管理工作探讨〔J〕。中外企业家，2014（4）：8585。