清理流浪狗还需抓好源头治理

　　近日，湖南省湘潭大学通过校方官方微博和微信发布了一则《关于校园内学生被流浪狗咬伤事件的情况通报》，称5月1日和2日，在校园里发生了两起女生遭流浪狗追咬致伤的事件。事发后，两名女生在学院老师的陪同下及时到医院进行狂犬疫苗注射和伤口处理，学生目前身体情况稳定，已恢复正常的学习生活。（5月3日澎湃新闻）
　　据悉，该校保卫部门将进一步加大对校园流浪动物的清理力度，确保不再发生类似事件。虽然对这些流浪动物的驱赶、捕捉显得有些简单粗暴，但至少能够在一定程度上保证该校师生的人身安全，有其现实合理性。而从长远和更大范围来看，这种见一个打一个的做法有头痛医痛，脚痛医脚之嫌，不足以彻底根除流浪动物的潜在和现实威胁。要想从根本上解决这一问题，还是要抓好源头治理。
　　源头在哪里？在流浪动物原来的主人那里。治理流浪动物的关键就是要加强对动物饲养者的管理和引导。日前，一项由中国农业大学肯德基曙光公社与北京市保护小动物协会联手发起的针对流浪猫生存现状的调查结果显示，有超九成网友赞成不抛弃、不放弃的宠物终生制。也就是说，如何让不抛弃、不放弃成为小动物主人的意愿和行动，是解决流浪动物问题的根本出路。具体而言，要做到如下几点：
　　一是建立健全有关动物保护的法律。据报道，世界上已经有100多个国家出台了动物福利法。在英国，有关动物保护的法律有10多个，如宠物法、动物遗弃法案、动物寄宿法案、兽医法内容涵盖了动物从生到死的各种事项。但在我国，目前尚未出台类似的法案。无法可依的结果就是大量小动物被遗弃而没有人被追责，不被追责的结果又会诱使更多的人加入到遗弃小动物的队伍中来。从这个角度来讲，在法律层面给随意遗弃动物的饲养者戴上涉嫌违法的紧箍咒，是解决流浪动物问题的根本性制度保障。
　　二是加大对饲养动物者的宣传教育引导。流浪动物不是平白无故出现的，它源自被遗弃。从这个角度而言，遗弃了它们的主人才是导致这些动物四处流浪乃至威胁社会公众安全的罪魁祸首。除了抓好立法、执法等刚性措施之外，还要抓好宣传教育引导这一柔性措施。随着饲养小宠物的家庭和个人越来越多，有关部门、新闻机构等要进一步加强对饲养宠物的家庭或个人的教育引导，唤醒和强化这些人对小动物的真正爱心，使他们尽量不遗弃自己的宠物。若实在有饲养困难时，要想办法将所饲养的小动物转予他人或交由有关动物保护组织代为饲养等。
　　三是建好流浪动物收容机构。从概率上来讲，即便立法和宣传到位，流浪动物的出现仍在所难免，例如，一些天灾人祸会导致流浪动物的出现。对于这些流浪动物，单纯地驱离它们并非治本之策，而一味地扑杀也有违生态文明建设。因此，最佳的解决途径是为它们提供容身之地。