刍议煤矿企业项目承包管理的构建与实施

　　【摘要】近些年来，随着社会的不断进步和发展，经济水平有了很大的提升，市场经济得到了更好的发展，企业如何将内部市场化和社会市场经济进行有效的融合发展是当今很多企业面临的难题。在市场经济中，企业经济和市场之间的适应度基本趋于缓和，进一步对企业的内部经营管理方式进行探索并且积极的借鉴一些成功有效的案例，最终确定并且实施相关的项目承包管理方式慢慢成为了我们国家很多企业内部经营管理的必要选择。
　　【关键词】煤矿企业；项目承包；管理构建；实施
　　一、实施项目承包管理的相关背景
　　为了更进一步的对企业的内部不同部门机构单位、小班组的活力进行激励，保证实际的生产场地减少人员投入、降低生产成本、提升工作效率，对承包单位或科队可根据生产实际，通过科学合理的制定工期、将任务进行定量、明确规定工程质量标准、确定惩罚制度、保证工资发放的及时性和合理性、稳定支出费用等五定方式进行管理和规范。从而可以让科队级单位拥有更多的管理权，可以将实际的生产管理项目进行更好的协调处理，有助于保护科队级单位之间的生产和管理权益，更有力的执行相关的决定，最终实现提升单位工作效率，增加资金收入，企业管理模式更新优化的目标〔1〕。
　　二、如何对煤矿企业的项目承包管理进行构建和实施
　　（一）明确为什么要进行项目承包管理
　　为了进一步的激发企业的市场活力。最近几年来，公司在管理方面投入了更多的人力和物力用来创新升级，在成本控制方面慢慢实行了班组经营的方式，在成本费用方面实施更加专业化的经营方式，就这样一步步的建立了更加完善的内部核算管控以及运转的综合机制，这样做的目的是为了将每一个级别管理的生命力和活动以及经营的积极性进行激发，调动员工工作的积极性，提升企业的工作效益。项目承包管理就是借助将所承包的项目的一些指标比如工时、薪资、费用等进行打包处理，与此同时，也要将管理控制权利进行有效的释放，职能机构部门要转变职能，从以往的强制管理控制慢慢向服务引导方向转变，尽最大可能的将所承包的对象的自主管理和自主运转能力体现出来。
　　（二）目前项目承包管理的几种种类
　　第一种，对工作面进行承包。该承包方式主要指的是回收采集（包括收尾）、挖掘推进、开拓拓展等施工步骤，可按照采装综合单价、运输综合单价和相关辅助单价进行承包，每月按照完成的量对应的综合单价进行工资结算。承包的对象大都是一些区域科队级单位。
　　第二种，对单个工程进行承包〔2〕。该承包方式所指的是对单个简单的工程或项目处理或维修、比如单项设备维修、单条输煤皮带运行等其他一些独立分割的工程步骤，就目前普遍发展情况来看，承包对象大都是一些科队级单位或者是班组。
　　第三种，个人承包。对于个体承包的定义是科队级单位内部机构针对一些实际的生产任务、稳固工作和不定期不稳定的工程等从多角度多方面进行承包处理，一般而言承包的对象大都是科队级内部的一些班组。
　　（三）如何将项目承包管理进行实施运行
　　第一点，要对实际施工区域进行实际勘探，将各项指标进行明确。做好最初的项目承包之后，要让生产部门、经营管理部门以及其他多个部门进行有组织性的协同探查，并且要结合有关的地质或开采计划资料拟定出一份比较细致的初期判断和分析处理，并且在这个基础上，开展更加详细的指标性测量计算工作，对于工作面、单个工程承包的经营问题分发给经营管理部门开展一个个的分项初算，保证所有的预先计算的指标都在经营管理部门的收入和支出的范围许可之内，而且在进行承包价格的定价过程中需要把初期的分项预算作为一个基础指向，保证所有的预算指标都在基础的单位资金收入和支出的许可范围之内，这样也可以进一步保证市场化细致化管理的更新和升级。与此同时也要制定相关的规则，要保证工作面的承包指标通过公司的技术管理部门的审核，进行单项工程必须通过公司的相关领导的认可，岗位部位承包的审核检查工作是通过技术管理部门确立的，必须要保证承包项目的可靠性以及可实施性。第二点，要加强对过程的管理控制，以事实基础为依据〔3〕。为了对生产过程进行更好的管理，要对每个部门科室的职能进一步的明确处理，要求每个职能部门或者机构都可以对承包的对象起到一定的引导作用，在许可的范围之内可以进行提前服务以及标准化审核，一同携手保证承包经营工作的正常进行。承包单位的内部组织之间要将相关的经营考核配比方法进行更新和完善，更好的满足承包管理的个性化需求。可以从以下几个方面入手进行强化管制：薪酬分配、减少人数、提升工作效率、成产成本的管控、考察以及审核等，通过这几个方面的强化管理可以将施工现场的施工人员的热情和工作的积极性主动性更好的激励，可以有效的提升承包经营管理的质量。最后最好要每个月核算工作以及进行资金结算。通常情况下，个人承包一般都是全额承包，根据所在科队级的单位参考内部的承包模式每个月进行一次核算。当完成了承包的项目之后，要开展相关的会议，组织专门的人员进行竣工检验，验收成功之后，参考各个预算指标开展项目竣工总的结算工作。
　　三、总结
　　通过几年的摸索和实践，项目承包管理方式在煤矿企业中的应用范围越来越广，并且取得了一定的成绩，对煤矿企业的可持续发展起到了积极作用。当然，将这种新型模式应用于煤矿企业的过程并不是一帆风顺的，遇到了一定的困难和阻碍，所以在对项目承包管理模式进行构建的时候，务必要将基础工作做的更加牢靠，比如在对价格进行体系构建以及对绩效评价进行构建的时候一定要和实际的项目承包管理进行有效的结合，只有这样才能够保证煤矿企业的可持续发展。
　　【参考文献】
　　〔1〕杨中，主编。市场化精细管理〔M〕。北京：煤炭工业出版社，2006：86117。
　　〔2〕李景元，主編。现代企业劳动定额员现场管理运作实务〔M〕。北京：中国经济出版社，2004：277279。
　　〔3〕袁佳海，等，主编。工作分析与劳动定额〔M〕。北京：机械工业出版社，2011：167202。