新时期国企党建问题及对策研究

　　随着国有企业改革和发展步入攻坚阶段，国有企业党建工作正面临前所未有的挑战和机遇。如何解决难题，迎接挑战，努力开拓新时期国企党建工作的新局面，是当前每个国企党建人都需要深入研究解决的课题。
　　一、国企党建工作存在的问题
　　（一）企业党建核心作用发挥不充分
　　一是创新不足，各级党委对于企业党建工作都非常重视，党委书记作为第一责任人亲自抓部署，班子成员结合分管工作抓落实，每年都要召开专题会议进行部署，但是真正融入中心，创新党建新招法方面明显不足。二是担当不足，在担负党建主体责任、廉政主体责任、安全生产主体责任方面，存在落实执行不力的问题，一些党组织没有清晰明确的工作计划，对于上级的精神和政策理解不到位，没有站到全局的角度去考虑，部分基层的专兼职党务人员不仅对于中央和上级党委的精神不了解，对于集团或公司党委发布的规定办法也不是很清楚。
　　（二）党务干部综合素质与实际需求存在差距
　　一是责任心不强，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感，仍然是习惯性思维和传统做法，一些党务干部抓工作怕担责任，开展工作不积极主动。二是素质能力跟不上，部分党组织书记知识结构不够全面，理论知识匮乏，对于党建工作缺乏清晰认识，尤其是基层党支部书记和委员都是业务兼职，他们是各专业的骨干，但对党务工作却是心有余而力不足。
　　（三）党建工作的推动机制和考核仍需完善
　　党建工作的考核多集中对于各级党组织书记和党务工作人员层面，对于非党务工作的领导干部和工作人员落实党建工作一岗双责的考核不足。同时，党建工作定性考核较多，定量考核较少。党建工作还没有建立起一套切实可行的量化考核标准，尤其是涉及奖惩类的措施还比较虚化，缺乏具体的内容和实施手段，并且考核的力度不足，对于基层一些党建落实不到位的组织和领导干部，主要是口头批评或者是谈心谈话，没有把考核的压力传导下去。
　　二、国企党建问题产生的原因
　　（一）思想不够重视
　　部分国有企业领导干部尤其是主抓业务工作的领导一定程度上还存在重业务轻党建的错误思想，对于党建工作的核心地位和作用认识不足，常常是党建工作让位于业务工作，致使党建工作存在边缘化的情况；一些企业没有很好地把握融入中心抓党建的工作思路，满足于上级布置一下，自己要求一下，下面回应一下的被动式党建，没有积极主动去思考研究党建与业务工作的结合，存在两张皮的情况。
　　（二）学习不够系统
　　国有企业的党建工作人员多是部室的负责人或者业务骨干兼任，对于党建知识的学习主要依赖组织的集中培训，日常对于党建知识的学习不足、研究不深，没有制定整体学习计划，学习碎片化现象比较严重。同时，对于党务干部的培训缺乏系统性和持续性，多是运动式的应付式培训，难以满足实际需求。
　　（三）考核不够科学
　　对于开展党建考核工作认识不足，没有把它置于与业务考核同等重要的程度去考虑，认为党建是务虚工作，不需要过于考核其工作成效。对于考核机制的建立也不积极，没有形成科学高效的考核体制。
　　三、国企党建问题解决举措
　　（一）严格落实党建工作责任制，层层传导压力
　　一是牢固树立主业意识，坚决防止一手硬、一手软，把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，切实落实四同步和四对接要求。二是实施党建责任目标管理，逐级分层签订党建目标责任书，做到目标、任务和标准具体化，形成任务清单和责任清单，把责任细化到人、量化到岗，推动党建各项任务落地生根。
　　（二）完善党建工作制度
　　重点是建立健全三个制度，一是党建工作议事制度，定期召开书记联系会和党建工作例会，研究解决重大难点问题，督促落实阶段性任务，统筹协调各方力量，形成推进党建工作的整体合力。二是调查研究制度，经常深入基层一线，听取党员群众关于党建工作的意见建议，提出贴近实际的具体工作措施。三是党建创新制度，认真分析研究企业党建面临的新形势性问题，总结提炼基层创造的鲜活经验，在思路、制度、招法等方面创新方式方法，推动党建工作与时俱进，适应发展的新要求。
　　（三）实现党建工作创新驱动
　　加强对中央精神学习贯彻和对形势任务分析把握，结合公司发展实际和战略规划，对基层党建工作做到思路、招法、活动、载体四类创新。创新工作思路，在基层党建工作理念、认识和方向上寻求新突破，为国企党建工作发展注入原生动力。创新工作招法，改变当前旧有工作模式和套路，借鉴和创新符合发展要求、易为广大员工喜闻乐见的工作新手段，引领党建工作向网络化、多媒体化方向发展。创新活动方式，扩大党的活动的覆盖面、参与度和成效性，让更多的党员干部和职工群众从活动中受教益，切实体现基层党建工作的作为和价值。创新载体类型，从党建工作从表现形式、宣传手段的平面化、单一化向立体化、多样化发展，研究开发党建新媒体平台，探索短平快的传播工作途径。
　　（四）提升党组织和政工干部履职能力
　　加快转变部分基层组织核心不强、管理不善、凝聚力和战斗力不强、地位和作用弱化问题。强化党组织负责人的尽责意识和履职能力，着力发挥党支部书记作用，以抓书记落实书记抓，逐级落实党建工作责任制。加强政工干部的培训教育，增强大局意识和工作能力，提高具体工作业务水平。开展党建工作经验交流，组织党务人员走出去学习取经，加快推进党建工作跃上新水平。
　　（五）健全党建工作考核机制
　　科学、健全的考核机制是确保党建各项工作有效落实、取得实效的保障。建立基层党组织和党书记、政工干部工作考核评价体系，科学分析党建整体和局部工作，明确工作考核项目，制定可量化的考核标准，明确指标任务要求。建立党建工作日常数据采集机制，对各基层党组织和政工干部日常工作表现和工作实绩进行记录，实现动态管理，加强日常考核，进行跟踪督促。按照中央组织部和上级党委要求，建立联述联评联考制度，每年由基层党的书记就抓党建工作进行专项述职，各政工干部、党员代表和职工代表参加联合测评，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。建立考评结果运用机制，对责任意识强、指标完成好、工作效果优的基层党组织和政工干部，切实进行奖励，对考核不合格的要采取处罚措施。
　　国有企业是国民经济的重要支柱，是改革开放和社会主义现代化建设的有生力量。只要我们不断加强国有企业党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，就能保障国有企业发展不偏方向、不散力量，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献一份坚实的力量。