西部大开发的省份（西部大开发12个省市自治区）

　　西部大开发的省份（西部大开发12个省市自治区）杨开忠
　　中国社会科学院生态文明研究所
　　摘要：西部大开发是实施区域协调发展战略、全面建设现代化国家的重要内容。本文从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局出发，系统探讨全面建设现代化国家的西部大开发战略。首先，论文提出西部大开发战略使命是让西部人民同全国人民一起均等获得幸福、促进亚欧大陆共同繁荣、支撑中国和欧亚能源经济环境系统绿色发展转型以及保障中国和亚洲生态安全。其次，论文指出西部大开发战略关键是重塑西部地理以规避和克服西部低效空间格局，包括塑造紧凑型经济地理、实施新型别具一格竞争战略、采取以流域为基础的区域协调发展解决方案，建设互联网西部和内陆自由港。
　　关键词：中国；现代化国家；区域协调发展；西部大开发战略；空间格局不经济学说
　　JEL分类号：O18；R11；R13
　　新中国成立以来，为促进区域协调发展、实现第一个百年奋斗目标，西部〔1〕大开发经历了三个周期。一是20世纪50年代生产力布局西进，以包（头）兰（州）线以东、长江以北为范围，以苏联帮助设计的156个建设项目重点布局为内容，以最大限度接近原料地燃料地和市场地、形成地域生产综合体、平衡工业发展布局为原则，以改变旧中国遗留的、极不均衡的畸形工业布局为目标；二是1964年至1978年的三线建设，以川、贵、云、陕、甘、宁、青为主要范围，以大规模国防、科技、工业和交通基础设施建设为内容，以战备为指导思想；三是2000年至2020年西部大开发，以基础设施建设、生态建设和环境保护、特色优势产业发展、新的经济增长极培育、社会事业发展和深化改革扩大开放为主要内容，以全面建成小康社会为目标。2021年西部大开发踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。2020年5月发布的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）明确了未来形成西部大开发新格局的定位〔2〕。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》要求推动西部大开发形成新格局。不谋全局者不足谋一域，必须从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局出发，认识和把握全面建设现代化国家的西部大开发战略，明确其使命、关键和道路。本文循此路线从地缘经济角度探讨全面建设现代化国
　　〔1〕通常指四川、陕西、甘肃、青海、云南、贵州、重庆、广西、内蒙古、宁夏、新疆、西藏12个省、市、自治区构成的连片地域，但西部大开发政策适用范围还包括湖北恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、延边朝鲜族自治州。
　　〔2〕根据《意见》，笔者以为，这一新格局的基本定位是推动大保护、大开放、大变革、高质量发展，到2035年基本实现社会主义现代化。