完善现行中学德育管理体制的思考论文

　　论文关键词：中学德育管理体制规划
　　论文摘要：完善现行的中学德育管理体制应首先考虑体制的运行环境，统一认识是前提：把德育管理新体制的建与校长负责制的实行紧密结合起来，整体规划学校德育管理体制改革是关键；明确党政的德育职责；德育管理模式要注重实效，与时俱进，在实践中大胆改革和创新。
　　1。建立健全中学德育管理新体制的前提
　　正确理解了新体制的基本内涵，统一认识，是建立健全中学德育管理新体制的前提。中学德育管理新体制的基本内涵应包括：（t）学校党支部规划部署。所谓部署，即安排、布置。学校党支部要研究有关德育工作的指导思想、方针政策，文件法规，从总体上对学校的德育工作做出规划。这就意味着，学校党支部对德育的领导方式要从直接实施德育转向宏观规划德育实施0（2）校长统一领导与全面负责德育的实施工作。校长要对学生的德智体全面发展负责，实施德育是校长不容推卸的责任，不做或做得不好都是失职。权、责是统一的，既然明确了校长对德育工作的责任，就要赋予校长相应的权力。从隶属关系上看，共青团是在学校党组织领导下开展工作，少先队则是在学校共青团的领导下开展活动。至于学生会则是在学校党组织、行政和上级学联领导下，在共青团的帮助下开展活动，主要是由学校党组织具体指导。但这并不表示共青团、少先队可以不受学校行政的领导，相反，团队工作如果要更好地发挥作用也必须取得行政系统的支持与指导。
　　2。建立健全中学德育管理新体制的关键
　　把德育管理新体制的建立与校长负责制的实行紧密结合起来，整体规划学校德育管理体制改革，是建立健全中学德育管理新体制的关键。学校内部的领导体制，是领导和管理学校的根本制度，它支配着学校的全部管理工作。因此，在学校整个管理体制改革中，学校领导体制的改革居于核心地位。校长负责制决定着德育管理新体制：而德育管理新体制作为中学内部管理体制改革中的一个方面，是校长负责制在德育管理中的具体体现，它不能违反或超越于校长负责制。确立校长在德育实施中的领导地位与负责作用，正是校长负责制的内在要求。
　　3。建立健全中学德育管理新体制的基本保证
　　明确党政的德育职责，理顺两者关系，是建立健全中学德育管理新体制的基本保证。建立以校长及行政系统为主实施的德育管理体制，有人担心会削弱党对学校德育工作，甚至对学校的领导。如何理解党的领导？党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。其中最根本的是路线、方针和政策的领导，而不是行政指挥，更不是什么都管。党的领导是个总体概念，党对学校的领导是通过多种途径和形式实现的。例如教育方针、教育体制是由党中央制定的；教学大纲、课程计划、教材以至各种重要的规章制度、工作条例，是上级教育行政部门在党的领导下制定的，这些都充分体现了党对学校的领导。是否加强了党的领导，归根结底要以是否能更好地贯彻党的路线、方针、政策为标准。
　　当然，建立以校长及行政系统为主实施德育的管理体制，并不意味着学校党组织放弃了对一学校德育工作的领导。相反，建立德育管理新体制，正是要提高党对学校德育工作的领导水平，对学校党组织提出了更高的要求。具体说来，学校党组织在学校德育工作中的职责和作用，主要表现为以下两个方面：一是实施前的规划部署；二是实施中的保证监督。这样就明确了党（总支部）政（校长）双方在德育工作中的职责分工。为了全面贯彻党的教育方针，切实把德育放在首位，学校德育实施前的整体规划与部署，要以学校党支部为主。为了增强校长对党支部作出部署的理解，如果校长是党员，不论其是不是党支部成员，都应该吸纳其参与规划：如果校长是非党人士，则可以邀请他列席有关会议，研究了解规划过程。在学校党支部作出统一部署后，在实施过程中要以行政系统为主。必须确立校长的领导与负责地位，党支部不应该再直接对校长的工作安排进行干预。学校党组织这时的职能主要是保证监督。其涵义有两方面：一是提供支持。为校长及行政系统实施德育提供各种条件，放权是基本要求。此外，学校党组织还要教育党员用自己的模范行为，去影响、带动广大教职员工做好德育工作；动员共青团、少先队，工会等组织做好德育工作。二是进行监督。使校长及行政系统的工作不偏离部署。可见，建立德育管理新体制，从根本上说是党组织对学校德育工作领导方式上的一个重大转变，即由具体实施转为整体规划，由直接负责转为保证监督。
　　4。建立健全中学德育管理新体制的必要外部条件
　　转变上级领导部门对学校德育工作的管理方式，是建立健全中学德育新体制的必要外部条件。如前所述，中学德育管理体制的改革，不是孤立进行的，它是教育体制整体改革中的一部分。从内部讲，是要与中学内部各种制度改革、机构改革配合进行的；从外部讲，也需要上级领导部门对学校德育工作进行相应的改革。有人说，下改上不改，依然照旧样；上下同步改，办学活力来。显然。如果只有学校内部体制的改革，而上级机关仍然用老办法管理学校，那么，德育管理新体制以至校长负责制都很难发挥应有的作用。
　　只有这样，学校才有可能对德育工作进行切实可行的安排与布置，才有可能实现学校德育工作的常规化管理，德育管理新体制才能激发出内在的活力。
　　5。建立健全中学德育管理新体制的操作要求
　　（1）建立稳定而完善的德育内容体系。在过去相当长的一个时期内，我们对德育内容的研究不够，总是突出以政治任务带动德育，有的学者曾经撰文称之为政治思想教育模式。这样的直接后果就使德育出现了泛政治化倾向，过分突出政治教育，而忽视了对学生的道德品质及健康人格的培养；也导致了德育内容的不稳定，总是随着社会形势发生变化。改革开放后。尤其是近些年来，这一状况得到了很大的改变，在德育内容体系的。研究方面也取得了很大进展。
　　（2）结合学校的教学工作进行德育，加强德育与智育的整合。在以往学校工作中不同程度地存在着脱离教学搞德育的现象。突出表现为；德育与各育各成体系，各自进行，形成了两张皮。这既有工作中的偏差，更有体制的弊病。应当肯定，学校德育是有其特定内容体系和相对独立的特殊规律，需要有一定数量的专职队伍和专门化的教育形式或途径来进行。但是，如果缺乏必要的多种载体与手段作为支撑，不仅德育工作的任务很难完成，也会影响培养目标的实现。教学是学校工作的中心，课堂教学（包括思想政治课和其它各科的教学）是向学生进行德育教育的主要途径，建立以校长及行政系统为主实施德育的管理新体制，为解决两张皮现象，加强德育与智育的结合提供了必要的条件，同时也要求我们深人研究两者结合的有效途径。
　　（3）转变德育管理方式，实现德育管理的常规化。主要说来，就是要把学校德育从突击管理（出了问题或应付上级检查）转变为常规管理，为此要加强德育的制度建设。德育管理能否实现常规化，关键在校长。要把德育工作列人校长的任期目标，作为考核校长业绩的重要内容，从而增强校长管理德育的意识，这样才能实现德育管理由软到硬
　　s。德育管理模式的创新
　　德育管理模式是德育管理体制在运行中的具体表现形式，新时期的德育管理模式应该坚持以人为本的思想，牢固树立质量观、效益观，明确目标和责任，切实解决当前中学德育实施难、效能差的问题，与时俱进，在实践中大胆改革和创新。
　　学校采用哪种德育管理模式应视其具体情况而定。事实上，不少学校常常以一种管理模式为主，辅之以其他管理模式，以求获得最佳的德育效果。从落实当前德育工作三性（主动性、针对性、实效性）的要求看，重庆市西南师范大学附属中学构建全员管理模式的尝试为我们提供了很好的借鉴。该模式机制健全，即：依法管理、惊长负责、全员参与、合力育德、九大系统、四级运行、全面育人；领导指挥有力，目标、责任到位，系统运行流畅，因而在实践中取得了不错的效果。