20220413小京旅游周报

　　01、六部门联合发文推动文化产业赋能乡村振兴
　　近日，文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》（以下简称《意见》），明确了将主要从创意设计、演出产业、音乐产业、美术产业、手工艺、数字文化、其他文化产业、文旅融合等8个重点领域赋能乡村振兴。
　　乡村旅游在乡村振兴中发挥的作用将进一步凸显。在文旅融合赋能部分，《意见》提出，推动创意设计、演出、节庆会展等业态与乡村旅游深度融合，促进文化消费与旅游消费有机结合，培育文旅融合新业态新模式。实施乡村旅游艺术提升计划行动，设计开发具有文化特色的乡村旅游产品，提升乡村旅游体验性和互动性。推动非物质文化遗产融入乡村旅游各环节，支持利用非遗工坊、传承体验中心等场所，培育一批乡村非遗旅游体验基地。支持有条件的中国重要农业文化遗产地建设农耕文化体验场所，弘扬优秀农耕文化。鼓励各地加强中国民间文化艺术之乡建设，塑造一乡一品一乡一艺一乡一景特色品牌，充分开发民间文化艺术研学游、体验游等产品和线路。全面推进创意下乡，有效提升旅游商品开发水平和市场价值等。02、C6本问世利好房车游市场
　　近年来，房车旅游发展迅速，特别是新冠肺炎疫情发生后，房车旅游更因具有闭环消费、自我服务避免疫情传播的优势，受到人们青睐。为更好满足群众驾驶房车出游的需求，促进房车旅游业态发展，4月1日起施行的新版《机动车驾驶证申领和使用规定》（以下简称《规定》）新增了轻型牵引挂车准驾车型（C6）。
　　《规定》明确，已取得驾驶小型汽车（C1）、小型自动挡汽车（C2）以上准驾车型驾驶证，且本记分周期和申请前最近一个记分周期内没有记满12分记录的申请人，可以申请增驾轻型牵引挂车（C6）驾驶证。已持有A2准驾车型驾驶证，因满60周岁或者自愿降级已经注销A2驾驶证、现在还有驾驶轻型牵引挂车需求的申请人，无须考试，可直接向车辆管理所申请签注C6准驾车型驾驶资格。
　　相关人士表示，C6驾照的签发让公路拖挂旅居车的相关政策更加明确化和正规化，为促进房车旅游健康发展提供了安全保障03、剧本娱乐经营活动将有新规范
　　为规范剧本娱乐经营活动，促进行业健康有序发展，文化和旅游部等五部门研究起草了《关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿）》，4月1日起向社会公开征求意见。
　　征求意见稿拟将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营活动新业态统一纳入监管，并从严格内容管理、加强未成年人保护、强化安全主体责任等方面做出具体要求。
　　征求意见稿规定，剧本娱乐经营单位应当坚持正确导向，建立内容自审制度，确保内容合法。剧本娱乐经营单位使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围。设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并禁止未成年人进入。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供剧本娱乐经营活动。不得在居民楼、建筑物地下一层以下等地从事剧本娱乐经营活动等。
　　专家表示，这些规定将有利于形成更规范的发展模式，促进市场主体自律经营，防止资本无序进入。同时，对于提升青少年在文化消费中的安全感和体验度，促进青少年的身心发展和正确价值观的养成也将产生积极影响。04、山东出台方案促进旅游等行业恢复发展
　　近日，山东省发展改革委、山东省文化和旅游厅等20部门联合印发《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，将文化和旅游行业作为重点帮扶的困难行业之一，有针对性地提出5条专项帮扶措施和13条普惠性政策。《方案》明确，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80的暂退比例。持续开展旅游服务质量保证金试点工作，通过保险代替旅行社服务质量保证金，降低企业经营成本；支持旅行社拓展业务范围，制定出台旅行社承接机关企事业单位有关活动的细化办法，鼓励机关企事业单位将工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，合理确定预付款比例，及时向旅行社支付资金等。05、江西发布数字文旅产业高质量发展实施方案
　　近日，江西省文化和旅游厅发布《关于推动数字文旅产业高质量发展的实施方案》，提出到2025年，要打造3个以上具有区域影响力、引领数字文旅产业发展的产业集群；培育10家以上社会效益和经济效益突出、创新能力强、具有影响力的领军企业；培育50家以上成长性好、竞争力强、技术优势明显的专精特新骨干性企业；建成50个左右智慧景区；培育100个具有示范带动作用的数字文旅产业项目。《实施方案》明确，顺应商业变革和消费升级趋势，创新文旅消费场景，培育壮大云旅游、云娱乐等新型消费形态；提高文旅消费便捷程度，推广电子票、云排队等网络消费新方式，提升数字化预约能力；创新开展百县百日百城百夜等文化和旅游消费季活动，鼓励利用数字技术打造夜间文化和旅游产品，推动数字文化融入夜间经济，激发夜间消费活力；发挥云游江西等平台作用，推动线上线下消费融合转化，发挥线上交流互动、引客聚客、精准营销等优势，引导线上用户转化为实地游览、线下消费。06、多国努力推动旅游业复苏
　　随着新冠疫苗接种取得进展，越来越多国家和地区纷纷推出重振旅游业计划。业界认为，现阶段旅游业复苏主要依靠本国游客，未来国际游客将逐步增多，旅游业复苏步伐有望加快。
　　根据联合国世界旅游组织的最新预测，与2021年相比，2022年的国际游客人数可能增长3078，但仍将比疫情前水平低50以上。专家预计，疫情的冲击一时难以完全消除，旅游业要恢复到疫情之前的水平尚需时日。
　　行业呈现向好势头。菲律宾旅游部部长普亚塔近日表示，随着疫苗接种率的提升，越来越多旅游运营商计划组团包机到菲律宾旅游，最受欢迎的目的地是薄荷岛和长滩岛。自从今年2月允许157个免签证国家游客免隔离入境以来，已有将近10万名游客抵菲。泰国重启入境免隔离措施后，从3月1日至18日有约15万名游客入境泰国。泰国国家旅游局局长育他沙表示，相信泰国旅游业已走过最低点，2022年的目标是实现收入和入境游客人数达到2019年的50，即创收1。5万亿泰铢（1元人民币约合5。26泰铢），入境游客人数达到2000万人次。
　　欧盟统计局近日发布的旅游业初步评估报告显示，2021年欧盟过夜游客数量超过18亿人次，比2020年增长27。报告说，2021年，绝大部分欧盟成员国的过夜游客数量都实现同比增长，其中希腊、西班牙和克罗地亚等国增幅最为显著，均超过70。
　　随着欧洲今年4月假期到来，旅游业有望迎来年内首波高峰。希腊政府日前将往年4月中旬开始的旅游季提前至3月1日，使冬季关闭的酒店可以提早重新开放，导游也可以开始带领游客参观。希腊旅游业界预测，今年希腊旅游业收入将恢复至2019年的8090。
　　与此同时，西班牙旅游业联合会预测，2022年，西班牙旅游业复苏态势将进一步得到巩固，复苏步伐有望从4月起开始加快，预计全年旅游业产值将恢复至疫情前的90左右。
　　许多国家和地区出台激励措施提振旅游业，旅游相关企业也在努力设计、开发新形势下能够满足游客不同需求的旅游产品。
　　日前在柬埔寨举行的第二十五届东盟旅游部长会议上，东盟各国旅游部长强调，东盟各国将尽一切努力协调与合作，力促旅游业重新开放进程稳定推进。柬埔寨亚太旅游协会会长吞西纳表示，东盟国家需要进一步团结合作、应对困局。成员国开放边境将有助于加快人员往来，助推旅游业加速复苏。
　　老挝新闻文化与旅游部官员近日表示，老挝持续采取提振措施，开放包括中老铁路沿线等国际口岸，并推动旅游业发展与老挝人游老挝的旅游刺激政策相结合。目前老挝政府与企业正加强合作开发旅游项目，力争今年吸引国内外游客近300万人次。
　　马来西亚旅游、艺术和文化部已拨款5000万马来西亚林吉特（1元人民币约合0。66林吉特），支持受疫情影响严重的旅游业者举办活动等重振旅游业。马政府设定目标今年将吸引200万外国游客，旅游创收达到86亿林吉特。
　　泰国近期推出2022泰国旅游年：神奇的新篇章活动，鼓励泰国民众、在泰外籍人士、国际游客在疫情防控常态下游览泰国。泰国酒店协会主席玛丽莎表示，所有机构都做了大量工作，都在为旅游从业者扩大收入创造条件，且必须积极采取公共卫生和防疫措施，旅游发展与防疫两者并不矛盾。
　　旅游收入约占欧盟经济总量的10。近期，在法国举行的欧盟旅游部长会议提出，各国将加强合作与协调来保持对旅游业的帮扶，包括继续努力推动各成员国开放边境、为游客的自由流动创造条件，加强对旅游业企业的帮助和支持以及推动旅游业实现数字化和可持续发展等。
　　不久前，法国推出了一项法国旅游目的地发展计划，预计10年内投入19亿欧元，用于采取创新举措推动旅游业数字化转型，目标是到2030年将法国打造为可持续和慢旅行最大目的地国。西班牙政府近期宣布将拨款34亿欧元，投入到旅游业的数字化和可持续化改造项目中。去年，政府已经为全国旅游目的地改造项目投入6。6亿欧元。
　　不少国家还通过灵活就业计划避免从业者大规模失业。世界旅游业理事会总裁兼首席执行官朱莉娅辛普森近日表示，欧盟成员国解除欧盟内旅行限制将创造2400万个就业岗位，经济贡献约1。3万亿欧元。
　　根据世界旅游及旅行理事会发布的最新研究报告，如果2022年全球新冠疫苗和加强针的推广速度继续加快，越来越多国家和地区将对国际旅行的限制有所放松，全球旅游业有望迎来强劲复苏势头。今年全球旅游业有望创造约5800万个就业岗位，从业人数达到3。3亿，对世界经济的预期贡献值可能达到8。6万亿美元。
　　目前，各大航空公司都在相应作出调整，例如增加航空班次，扩招员工等，迎接可能到来的国际旅客数量大幅增长势头。国际航空运输协会近期预测，2022年全球航空业的亏损将大幅减少，从2021年的亏损518亿美元缩小到今年的116亿美元。
　　业界分析人士认为，随着各国采取的提振措施逐步显露成效，旅游业将迎来快速增长势头。总体上，国内游恢复步伐要比跨国游复苏快一些。尽管如此，全球旅游业复苏仍是一个漫长且脆弱的过程，目前仍面临一些不确定因素，尤其是近期以来全球通胀高企，能源价格不断上涨，旅游相关行业特别是酒店业、航空业仍面临巨大压力和不确定性。业界呼吁各国政府进一步提供补贴和支持，帮助旅游业渡过难关。
　　还有专家指出，如何安全地重启旅游业、平衡疫情防控和经济发展的关系，仍是各国重振旅游业面临的重要课题。相关旅游目的地国家需要做好充分准备和管理工作，如进一步提升疫苗接种率，提高行业安全和卫生标准，并建立应对可能发生的感染病例增加的应急机制，以便树立安全健康的形象，增强民众对旅游业的信心。
　　京师文旅
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