多个新一线城市常住人口增幅下降，意味着什么？

　　界面新闻记者赵孟
　　界面新闻编辑翟瑞民
　　随着各省份、各大城市陆续公布2022年人口数据，人口负增长背景下各地人口分布版图逐渐清晰。
　　近年来，新一线城市的发展备受瞩目。此前根据第一财周刊发布的《2022城市商业魅力排行榜》，成都、重庆、杭州、西安等15个城市进入2022年新一线城市榜单。这些仅次于北上广深的城市，作为区域经济发展引擎，对人口流动具有较强虹吸效应。
　　界面新闻梳理发现，该榜单前10个城市中，除郑州和长沙外，其余8个城市均已发布2022年常住人口数据。其中，除天津外的7个城市，常住人口均在增长，但7个城市的增幅较上一年都在下降。
　　数据显示，不管是位于长三角经济区的杭州，还是位于中西部地区的网红城市成都，其常住人口增长量，较上一年均出现较大幅度下降。
　　杭州是7个常住人口增长的城市中，增长量最多的城市。杭州市统计局发布消息称，近年来，杭州持续打造人才高地，厚植创新创业热土，保持强劲的人口虹吸效应。2022年末，全市常住人口为1237。6万人，与2021年相比增加17。2万人。
　　不过，界面新闻注意到，在2021年，杭州全市常住人口为1220。4万人，比2020年增加23。9万人，2022年的增幅较2021年下降趋势明显。
　　此外，2022年末成都常住人口为2126。8万人，比上年末增加7。6万人，增长0。4，而2021年年末成都常住人口为2119。2万人，比上年末增加24。5万人，增长1。2。常住人口增长幅度也是大幅下降。
　　值得注意的是，2022年末成都户籍人口为1571。6万人，比上年末增加15。4万人；而2021年成都户籍人口为1556。2万人，比上年末增加36。5万人。户籍人口增加数的大幅下降，在一定程度上反映出，以落户为吸引人口手段的政策效果正在减弱。
　　比邻成都的重庆市，2022年末全市常住人口为3213。34万人，比上年增加0。91万人；2021年全市年末常住人口为3212。43万人，比上年增加3。50万人。增幅也在下降。
　　位于西北地区的西安也不例外。根据《西安市2022年国民经济和社会发展统计公报》，2022年末全市常住人口为1299。59万人，比上年末增加12。29万人。
　　因行政区划调整导致统计口径有所的不同，《西安市2021年国民经济和社会发展统计公报》给出两组西安常住人口数据，含西咸共管区为1316。30万人，不含咸阳共管区为1287。30万人。鉴于《西安市2022年国民经济和社会发展统计公报》称2022年西安常住人口比上年末增加12。29万人，由此推断该数据是以1287。30万为参照。
　　2020年七普时，统计的西安常住人口包括咸阳片区，为1295。29万人，因此计算2021年西安常住人口变化时，取对应的1316。30万为参照。由此可见，2021年西安常住人口比上一年增长约21。01万。总体上看，西安常住人口增长也已开始减缓。
　　单从数量上看，增幅下降最多的是武汉市。2022年末武汉全市常住人口为1373。90万人，比上年末增加9。01万人。而2021年末武汉全市常住人口为1364。89万人，比上年末增加120。12万人。不过，武汉的人口变化有其特殊背景。2021年武汉常住人口增幅居全国首位，主要原因被认为是疫情过后大量人员回流。
　　位于经济发达地区的苏州和南京，常住人口增长幅度也在下降。
　　2022年末，苏州常住人口为1291。1万人，比上年末增长0。5；2021年末苏州全市常住人口为1284。78万人，比上年末增长0。8。增幅下降0。3个百分点。
　　2022年南京全市常住人口为949。11万人，比上年末增加6。77万人，比上年末增长0。72。而2021年年末全市常住人口为942。34万人，比上年末增加10。37万人，比上年末增长1。11。
　　人口专家指出，人口向经济发达区域流动的趋势仍然存在，但因全国人口总量持续减少，以大城市为引擎的人口竞争，将愈加困难。
　　国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成认为，在市场经济环境下，每个人都会做出理性选择，人口随着就业机会流动是正常现象。从全国范围看，人口向经济发达地区流动有利于经济增长，也是大趋势，但从省际间的竞争来看，人口的流出意味着经济竞争力的下降。
　　北京大学人口学教授李建新在2020年就指出，随着各省人口进入负增长，未来人口再生产进进入缩减型已成为中国各地区的共同趋势，过去靠内部人口迁移或流动来弥补省内人口空缺的时代已经结束，未来各地或将面临无人可抢的现实。