湖南油茶，如何实现新跨越

　　湖南日报全媒体记者彭雅惠
　　百姓开门七件事，其中一件便是油。作为食用油消费大国，我国食用油年均消耗量超过3700万吨，大部分依赖国外进口。保障粮油安全，让国人油瓶子里多装中国油，上升为国家战略。
　　2022年底，国家印发《加快油茶产业发展三年行动方案（20232025）》，规划到2025年，全国油茶种植面积9000万亩以上，茶油产能达到200万吨。
　　3月28日，全省油茶产业高质量发展现场推进会在衡阳举行，省林业局发布《湖南省油茶产业发展三年行动方案》，力争实现湖南油茶产业新跨越。
　　压力大，快马再加鞭
　　湖南任务量为全国之最。省林业局党组书记、局长胡长清说。
　　在全国油茶产业版图中，湖南稳坐头把交椅。自2018年锚定千亿产业规划目标后，湖南油茶产业发展势头强劲，油茶林总面积已达到2277。5万亩，茶油年产量41。35万吨，综合产值688亿元，三项指标均居全国第一。油茶资源培育、生产加工、科技创新、品牌建设等方面同样成绩斐然，中国油茶看湖南已成为行业共识。
　　在‘千亿’目标下，过去15年，全省新造及改造油茶林累计达805万亩。胡长清介绍，《加快油茶产业发展三年行动方案（20232025）》下达给湖南的任务是，2023年至2025年，完成新增油茶种植382万亩、改造低产林498。8万亩，到2025年油茶产能达59。1万吨。在种植面积、产量已达全国第一的基础上，湖南油茶的新造和改造任务重、要求高，压力巨大。胡长清说。
　　108个县市区领任务
　　全省122个县市区，108个有油茶生产新任务。省林业经济发展中心负责人告诉记者，根据国家下达任务指标，我省制定了《湖南省油茶产业发展三年行动方案》，将三年行动总任务分解到年度、地区。
　　其中，鼎城区、宜章县、衡东县等63个县市区被确定为全国油茶生产重点县，油茶林新造、低改任务分别占全省总任务的85、90。
　　今年是湖南推进油茶三年行动开局之年，全省油茶生产任务为新增油茶林113。93万亩、低改166万亩。
　　截至目前，我省已完成整地54。26万亩，完成率47。6；完成新造34。21万亩、低改55。31万亩，完成率均占三分之一左右。
　　各市县进展不平衡。省林业经济发展中心负责人表示，长沙市、湘潭、衡阳、益阳、郴州、永州、怀化等地进展相对较快，整地面积均已过半；株洲、湘西土家族苗族自治州整地完成率全省靠后。国家林草局要求湖南4月底前完成80的进度，按照这个要求，我省行动整体进度要进一步加快。
　　设法解决空窗期问题
　　三年疫情叠加2022年极端干旱天气，让许多种植油茶的林农损失较重，对扩大种植面积和提质改造缺乏积极性。在与会代表参观公司种植基地后，大三湘茶油股份有限公司创始人周新平感叹。
　　新造油茶林3至5年才能挂果，投资大，空窗期风险也很大，是林农缺乏积极性的重要因素。大三湘茶油股份有限公司探索出油茶认领模式，任何个人出资6000元，可终身认领1亩茶油林，享受约定量的山茶油赠送，每年再追加3600元，可以远低于市场价的价格获得24公斤茶油。
　　如果将这种模式广泛推开，6000元认养费足以支付林农‘空窗期’的种植管理成本，也可部分解决林农和企业市场销售问题。周新平说。
　　用地，则是制约我省新造油茶林发展的另一个难点。
　　为此，3月25日，省自然资源厅与省林业局联合出台《关于保障油茶生产用地的通知》，明确现在种植油茶地块原则上不纳入耕地后备资源，以保护现有油茶林；明确可利用低效园地、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各类非耕地，改培油茶。
　　省内各级林业部门正在会同自然资源部门，全面摸清油茶资源可利用空间。省林业经济发展中心负责人表示，将千方百计激发林农和企业油茶生产积极性。