冬奥会为北京国际交往中心建设添砖加瓦新京报专栏

　　编者按
　　北京这五年来，围绕建设一个什么样的首都，怎样建设首都的时代命题，实现了一个大国首都、一座超大城市的转型发展，同时也为我国新时期的高质量发展提供了北京样本。
　　在北京市第十三次党代会即将召开之际，新京报评论部重点推出关注北京党代会系列评论，全面回顾北京过去五年的建设成就、积极展望首都未来五年的更大发展。
　　2022年2月20日，国家体育场内，北京冬奥会闭幕式上，梦幻五环再次缓缓升起。新京报记者陶冉摄
　　进入流火的六月，国家会议中心二期的赛后建设正在如火如荼地进行着。这个曾经的北京冬奥会和冬残奥会主媒体中心，也开始迈向会展中心的变身。待2024年年底建成后，这里将作为中国主场外交活动及高级别国际会展重要承办地，助力北京国际交往中心建设。
　　在北京奥林匹克中心区，国家会议中心一期与二期仅一路之隔。其赛后建设启动于3月31日，在冬奥会举办前，建筑主体结构、外幕墙及赛时机电系统均已完工，工程在建设中途承担了冬奥会主媒体中心使用任务，赛后建设内容包括场馆改造及内部装饰装修。
　　作为北京冬奥会遗产之一，国家会议中心二期与很多其他冬奥遗产一样，推进了城市配套基础设施建设和升级改造，推动了各类国际交往场所设施扩容、完善和提升，增强了重大国事活动承载能力。未来，这些都将延续冬奥精神，为北京国际交往中心的建设添砖加瓦。
　　2022年2月20日，国家体育场内，北京冬奥会闭幕式上，小朋友手持小红灯笼点亮北京冬奥会标志。新京报记者陶冉摄
　　硬件大升级，提升城市国际交往功能
　　国际交往除了外交外事活动外，还有文化、体育等国际交流，以及国际间的旅游休闲会展等交流活动。而与这些相关的基础设施的建设，借助北京冬奥会实现了全面升级。
　　为了北京冬奥会，北京完成了北京赛区和延庆赛区8个竞赛场馆、16个非竞赛场馆、31项配套基础设施的建设与升级。不仅如此，通过建设、改造，北京赛区所有竞赛场馆都实现了冬季和夏季场地互换功能，形成了共享成就可持续发展的北京方案。
　　同时，北京还建设了一张冬奥绿色低碳公共交通网。北京地铁11号线开通之后，北京赛区所有场馆实现地铁覆盖。京张高铁、北京大兴国际机场等都在这一时期建成通车运营。
　　利用举办冬奥会，北京完成了京礼高速（北京段）公路、京藏高速公路、国道110、松闫路等道路的大修；还完成了冬奥场馆周边市管城市道路排查，涉及1000处盲道、坡道和10处公交站台的整改，完成了地铁老线车站无障碍设施以及59部爬楼车和142部轮椅升降平台的改造。
　　在基础设施建设上，北京冬奥会实现了多个世界第一：世界首创500千伏张北柔性直流电网；奥运历史上第一届100使用绿色清洁电能的奥运会；首个大规模使用当今最环保的二氧化碳制冰技术的冬奥会主办城市；世界首条时速达到350公里的智能化高铁京张高铁。
　　除此之外，雁栖湖国际会都扩容，雁柏山庄竣工投用，栖湖组团项目全面开工；国家会议中心二期主体建成，新国展二三期启动建设，大兴国际机场国际会展中心建设完成选址论证；环球影城主题公园盛大开园，北京城市副中心剧院、图书馆、博物馆三大设施建设稳步推进。
　　北京这些重大设施的国际交往功能都在迅速提升。尤其是在2021年，北京国际交往中心功能建设的第一个五年规划《北京市十四五时期加强国际交往中心功能建设规划》审议通过，其中，明确提出持续优化一核、两轴、多板块空间格局。
　　包括天安门地区、中南海周边等传统国事活动重点区域、中轴线北延长线国际交往功能区，以及东部的使馆区、首都国际机场、北京城市副中心，北部的雁栖湖国际会都科学城、八达岭长城冬奥会世园会，西部的新首钢、中关村三山五园等，南部的大兴国际机场新国际交往板块。
　　2022年4月20日起，鸟巢开始试运营双奥主题旅游精品体验线路，五一期间正式营业，金色大厅里展示出冬奥会和冬残奥会吉祥物冰墩墩雪容融。新京报记者王飞摄
　　突出软实力，积极搭建国际交流平台
　　借助北京冬奥会，除了前述的基础设施建设等国际交往中心的硬件提升外，在人才、服务、生活环境、营商环境等软件方面同样是获得了较大的提升。真正实现了北京国际交往中心建设从硬支撑到软实力的转化。
　　北京冬奥会筹备期间，为了加强与国际奥委会、各单项体育联合会和各国家地区奥委会等之间的联系，建立了特聘专家制度，选聘了来自18个国家的37名外国专家参与筹办工作。针对国内急需紧缺的造雪压雪、制冷浇冰等专业人才现状，引进了207名外籍专业技术人员。
　　同时，北京还举办了2017年世界女子冰壶锦标赛、2018年北京国际雪联单板滑雪大跳台世界杯、2019年国际雪联北京越野滑雪积分大奖赛、2019年国际冰联女子冰球世界锦标赛甲级B组、2019年国际雪联中国北京滑轮世界杯等国际性赛事，积累办赛经验、培养人才。
　　有115万来自全球各地的人报名做北京冬奥会的志愿者，在冬奥会期间，有近1。4万名北京高校来源赛会志愿者和20万人次的北京城市志愿者坚守在体育竞赛、场馆管理、语言服务和人员引导、信息咨询等多个岗位。而今，志愿北京信息平台实名注册志愿者人数接近450万人。
　　这些人才和志愿者以及背后的体系，保障了冬奥会期间的各类国际交往活动。冬奥会期间，多位外国政要来华出席有关活动，北京市高质量完成防疫、接待、交通、城市运行等服务保障工作，实现闭环模式下重大主场外交活动服务保障工作新突破，得到外方领导人的高度赞誉。
　　北京的文化软实力同样突出。北京古都文化、红色资源、科技优势和双奥遗产，营造出了个性化、温馨化、国际化的接待氛围。中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛等，也逐渐成为国际性的科技创新成果和金融改革等交流平台，成为北京国际交往中心建设的软实力。
　　北京冬奥组委积极推动在一带一路国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会等活动中融入冬奥元素。同时，北京还积极培育北京国际电影节、北京国际设计周等品牌性国际文化节庆活动60余个，打造中国网球公开赛、北京马拉松等知名国际体育赛事30余个。
　　2022年3月5日，北京冬奥会吉祥物冰墩墩和北京冬残奥会吉祥物雪容融来到奥林匹克公园公共区景观大道，与志愿者们一起欢乐互动。新京报记者王飞通讯员张正晔摄
　　凸显国际性，加速集聚全球优质资源
　　借助冬奥会，北京接待高级别团组50余批次2000多人来访，向国际社会讲好冬奥故事、展现国家形象。同时通过设立冬奥之窗，启动云上冬奥项目等形式，在全球49个国家的54个城市分阶段开展各类宣传，让世界透过冬奥会了解中国。冬奥会期间，31位外国政要在京云集。
　　也借由冬奥会的影响，过去五年，北京的主场外交综合服务保障能力全面提升，接待来访外国元首和政府首脑100余位，党宾国宾访京团组700余个、9000余人次，组织参观、考察等活动近900场。同时完成了中国共产党与世界政党高层对话会等10余场重大主场外交活动。
　　奥林匹克不是一场竞赛，而是一种源于内心的文化交流与融合。中国提出的冬奥主题口号一起向未来，这非常契合北京建设国际交往中心的目标。奥运会是一项庞大的系统工程，交付时间跨度大，涉及面广，面临诸多困难和挑战，对城市提升国际交往能力建树颇多。
　　毫无疑问，冬奥会的影响力大大提升了北京的国际能级。
　　比如，冬残奥会的筹办过程中发布的《北京2022年冬奥会和冬残奥会无障碍指南》对于规范无障碍设施技术指标、提升城市无障碍建设服务水平提供了有力支撑。这一设施标准可以直接服务于未来的相关国际活动，为在更高起点上推进改革开放、推进国际交往发挥作用。
　　冬奥运的影响力带动了全球优质资源加速集聚，让北京的国际元素更加凸显。全球音乐教育联盟在京落户，金砖国家疫苗研发中国中心、开放科学国际创新联盟在京成立；加快推进全球服务贸易联盟组建，统筹推进世界剧院联盟等在京落户。
　　根据北京国际交往中心建设的十四五规划，北京还将重点打造国事活动承载区、国际机构集聚区、国际会展引领区、国际交往门户区、国际文体交流区等特色化国际交往功能区，持续改善首都功能核心区环境品质，强化两轴空间秩序，培育拓展国际交往功能。
　　北京口岸过境免签政策拓展至144小时后，北京又发布了《打造双枢纽国际消费桥头堡实施方案（20212025年）》。根据该方案，顺义、大兴将建设临空区国际消费枢纽，打造北京国际化消费新地标。到2025年，双枢纽将建成两个千亿级商圈。
　　在冬奥东风的助推下，中国必将走近世界舞台的中央，北京也将在建设国际交往中心的征程中快马扬鞭。
　　撰稿谢良兵（标准排名城市研究院院长）
　　编辑何睿
　　校对李立军