大局已定！海南省委书记沈晓明2022年是海南全岛封关运作关键

　　3月1日，省委书记、省委深改委（省委自贸港工委）主任沈晓明主持召开省委深改委暨自贸港工委会议，传达学习中央全面深化改革委员会第二十四次会议精神，听取海南自由贸易港风险防控工作、全岛封关运作准备工作等情况汇报，审议通过《海南自由贸易港营商环境评价工作方案》《海南国际教育创新岛制度集成创新方案》等文件。
　　省委深改委常务副主任、省委自贸港工委副主任冯飞，省委深改委（自贸港工委）副主任李军，省委深改委（自贸港工委）委员出席会议。
　　传达学习中央全面深化改革委员会第二十四次会议精神
　　习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议，全面总结去年改革工作，明确今年改革要点，对推进海南全面深化改革开放和自由贸易港建设具有重要指导意义。
　　要坚持不求所有、但求所在，聚焦高新技术产业发展，大力支持在琼央企和地方国企打造原创技术策源地。
　　要推动普惠金融发展，加大对小微企业和新型农业市场主体的支持力度，积极拓宽融资渠道，提高直接融资比重。
　　要着眼海南自由贸易港建设所需，加强基础学科建设和人才培养，做好高校毕业生就业指导工作。
　　听取海南自由贸易港风险防控工作情况汇报
　　要坚持系统思维，统筹发展和安全，准确把握风险防控形势，下好先手棋、打好主动仗，决不能出现大起大落的系统性风险和颠覆性错误。
　　要坚持精准施策，做好风险点动态评估调整，科学立法立规，堵塞制度漏洞，做到精准识别处置风险。
　　要强化制度集成创新，健全风险防控机制，既把准底线是什么忧患在哪里风险怎么解，严防风险跨界外溢，也避免一刀切，不能谈风险色变，更不能以风险防控为名不谋事、不干事。
　　听取全岛封关运作准备工作情况汇报
　　要聚全省之力开展封关运作准备大会战，增强等不起的紧迫感，加强沟通协调，以一天当三天用的实干和三天活一天完成的巧干，做好各项工作。
　　要把项目建设作为重中之重，强化要素保障，加快推进项目建设。
　　要加强政策和制度研究设计，细化任务清单，超前谋划推动软硬件设施建设，开展高水平开放压力测试。
　　在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上中央领导人郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
　　一千个人心中，有一千个海南岛。
　　01hr海南，为什么是新时代宠儿？
　　这几年里，海南越来越火。
　　这一点，从日常话语中就能感受到：
　　过年去海南度假？
　　什么时候一起去三亚看海、吃烧烤？
　　去海南买房吧，冬天去猫着。
　　甚至海南被调侃称为东四省。
　　一个词语成为生活中的高频词，就说明这个地方炙手可热。
　　有人把海南比作中国的迪拜。迪拜的印象是，世界最高的摩天大楼哈利法塔，豪车遍地跑，七星级酒店，沙漠之中的室内滑雪场名流荟萃、遍地黄金、挥金如土。
　　而当全世界目光聚焦在海南自贸港时，很多人说，这个中国南部门户，竟然有着不亚于迪拜的资质。
　　海南之所以成为热门，主要是切中了时代发展的大逻辑。
　　一个是国内国际双循环。2020年，党中央根据我国发展的实际情况，作出了加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这一重大战略部署，这是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。
　　关于双循环的解读有很多，我不详细展开。
　　但是在双循环格局之下，海南的地位极其重要成为双循环发展新格局下的改革开放突破高地，是双循环结构的交叉枢纽！
　　有人打比喻说，如果把双循环比作一个8字形，海南就是中间那个交汇点。
　　为何这么说呢？
　　海南的区位优势太明显。海南正好连接了中国和东南亚，从海南出发：
　　4小时能飞往亚洲21个国家和地区，覆盖47的全球人口和全世界30的GDP；
　　8小时能飞往59个国家和地区，覆盖67的全球人口和全世界41的GDP。
　　在这样的区位优势下，国家在2020年6月1日印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。
　　从名字就能看出这份方案的重要性目前，中国内地已规划设立了21个自由贸易试验区，但只有唯一一个自由贸易港。
　　这是国家政策的东风，是最大的天时。
　　后来的好政策，接二连三地到来。
　　这两年很多人去海南买琼版iPhone，买雅诗兰黛小棕瓶，买GUCCI包，主要是因为免税，便宜。
　　免税的清单越来越多。比如去年12月，国家还下发了《关于海南自由贸易港交通工具及游艇零关税政策的通知》，大概对小客车、飞机、游艇等100多项商品免税。
　　对海南影响更大的，另一个天时是RCEP，全称区域全面经济伙伴关系协定。
　　这个协定其实就是个朋友圈，2012年时由东盟发起的，经过了8年谈判，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国，总共15方达成了这样一个零关税的贸易协定。
　　我们现在讲，中国的改革进入深水期和攻坚期，改革的背后是利益，是很难的。所以说改革要做增量，要做加法，而不仅仅是对存量改革。推动零关税，背后也是一场博弈。
　　中央对海南期待很高，海南是中国面向东盟的最前沿，全面对接东盟和日韩朋友圈，这是高度授权的自主探索的机会。
　　2022年1月1日，RCEP正式生效。这将给海南带来巨大红利。
　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林有一个观点很深刻，他说：
　　海南自贸港给海南带来巨大的红利，但理解海南不能仅仅站在海南角度，更应该站在中央角度，海南自贸港不（仅仅）是为了海南。
　　政策，是海南未来的最佳天时。而制度集成创新，让海南有更多的可能！
　　02hr新海南人，就是一群拓荒牛
　　海南能够有今天的发展契机，与它独特的地理位置、人文历史是分不开的。
　　1。秦始皇的梦想与伏波开琼
　　实际上，海南第一次进入中国人的历史想象，是秦始皇时期。
　　公元前221年，秦王嬴政统一中国，威加海内。他雄心大略，胸中的抱负无尽，他站在咸阳城头，想象着当时百越杂居的岭南的土地。
　　于是，公元前219年，秦始皇派大将屠睢率50万大军，兵分五路南下，史称秦瓯战争。
　　这场战争，因为瘴气蚊虫，再加上秦军乱杀无辜致使越人强烈反抗，屠睢身受两枚毒箭，最终惨败。
　　后来秦始皇不甘心，又派任嚣和赵佗再率50万大军南下，整整4年，才赢得战争，设立了南海、象郡、桂林三郡。
　　站在雷州海滩，踌躇满志的任嚣，豪情激荡，拉满弓弦，向对岸渺茫的海南岛射出一支响箭，就像老虎一样发出震慑群兽的吼叫。
　　从此，海南在概念上，纳入了中国版图。
　　海南真正纳入中国版图，是在汉朝。
　　秦朝二世而亡，当时去平定越地的是任嚣和赵佗，任嚣死后，赵佗掌管南越。刘邦承认了赵佗对南越的统治。赵佗也向高祖刘邦称臣，成为藩王。
　　赵佗死后，他的后人反了，公开向汉朝叫板。
　　当时正是汉朝鼎盛时期，雄才大略的汉武帝，任命路博德为伏波将军，杨仆为楼船将军，十万大军水陆并进，兵分五路南下。
　　这次征战，他们并没有止步于雷州海滩，而是横渡海峡，在海口西海岸登陆。大规模的登陆，震慑了岛上人心，海南结束了部族分治、群兽乱舞的时代。
　　这一战争，史称伏波开琼，是国家意义上的开疆拓土。海南正式成为中国版图上的一部分。
　　再后来，有个更著名的历史故事。
　　南越有犯乱，汉光武帝派大名鼎鼎的马援出征，所向披靡，平定交趾。马援在班师之前，浇筑四根铜柱，柱上刻6个大字铜柱折，交趾灭。此后几百年，越地都不敢叛乱。
　　马援也被称为伏波将军，他踏平交趾时，海南是重要的水军基地，并且重新设立珠崖县，这是历史上第二次伏波开琼。
　　马援在历史上功绩很大，大名鼎鼎的王阳明，偶像就是马援。
　　因为马援和路博德两位伏波将军名声很大，在海南影响很大，至今海南岛上有很多伏波将军庙，他们成为海上的神灵。以前乘船的人们，上船之前或靠岸之后，总要去伏波庙里烧上三炷香，以求平安。
　　这是海南文化的一部分。
　　2。孤悬海外的移民之岛
　　海南是一座移民的岛，12世纪以前叫珠崖，因为它在大海中崖岸之边，出珍珠，所以称之为珠崖。
　　珠崖的名字听起来很美好、很浪漫，但在历史上，一直都是历朝历代流放犯人的地方，而这种流放很惨烈。
　　唐朝时候，有一个叫杨炎的人，做到了丞相位置，但是因为党争，被贬至崖州，也就是海南。
　　经过几个月跋涉，杨炎来打一个阴森的隘口。当时是冬天，路上一片狼藉，两边的山坡耸立着巨大的石磊，气氛十分让人紧张。
　　杨炎下车后，看到一个石碑，上面刻着三个字鬼门关。这是当年伏波将军马援南征时候立下的。鬼门关也就是生死关，从这过去的人，恐怕是九死一生。
　　杨炎当时悲从中来，不祥的预感让他魂魄惊悚，他夜里挑灯，写下了一首诗：
　　一去一万里，千之千不还。
　　崖州何处在，生度鬼门关。
　　由此可见，当时人们对海南的恐惧。
　　明代以前，人望最高、最为流放者所恐惧的，是孤悬海外的海南岛。
　　所以海南是一个移民岛，流放是移民的一种方式。比如王氏是海南的大姓，最早的渡琼先祖就是王义方。韦氏在海南大约有四万人口，渡琼先祖就是被贬谪的唐朝宰相韦执谊。
　　3。独特的地理位置，造就一种新机遇
　　而在今天，这种闭环岛屿，形成独特的地理位置优势，让海南从过去孤悬海外的荒岛，成为旅游胜地，以及自由贸易和深度开放的前沿阵地。
　　过去的劣势，在新时代成为一种新机遇。这也是沧海桑田，大国崛起的一个印证。
　　如今，越来越多的人迁徙到海南，定居择业。在全国人口增速下滑的态势下，海南有一千万人口，近几年一直呈正向流入态势，未来有望突破两千万人。
　　这一批人，也被称为新海南人。
　　新海南人的骨子里，有一种拓荒牛精神。因为没有历史包袱，所以很多事情敢闯敢试、埋头苦干、敢为人先。
　　03hr抓住海南，就是抓住未来大趋势
　　百年未有之大变局，中国从未有过如此宏大的机遇。21世纪，是中国人的世纪。
　　海南就是这一变局之下的一颗海上明珠。
　　真正厉害的企业家，都是读懂趋势、抓住趋势、探索未来的高手。海南自贸港出台后，海南发生了几大变化：
　　一是，人才落户数创出新高。
　　在去年6月方案发布至今，海南引进了16。8万多人才，同比增长425。
　　二是，货物贸易快速增长。
　　数据显示，2020年海南货物贸易进出口935。1亿元，同比增长3。2，高于全国平均增速1。2个百分点。2021年15月，海南省货物进出口459。5亿元，同比增长38。5。
　　三是，央企加速融入自贸港建设。
　　政策出台后，新落户海南的央企及央企子公司年营业收入近1300亿元，与2018年相比增长超20倍。
　　四是，外商投资连续三年翻番。
　　海南吸引外资连续3年翻番，3年累计吸引外资52。7亿美元。
　　五是，成为中资企业走出去的平台基地。
　　自《总体方案》发布以后，2020年7月至12月新增企业境外投资项目备案25个，同比增长79；中方投资总额1。93亿美元，同比增长129。
　　无论是高端人才、央企、外资，都十分看重海南的红利。
　　在自贸港的背景之下，海南的红利可以说是独一无二，简单列几个重点：
　　1。实行简税制和0关税政策
　　海南自贸港对标的是新加坡、迪拜，减少不必要的流转赋税，全岛封关后，将国内18种税种精简为以下7种：企业所得税、个人所得税、消费税、销售税、资源税、印花税、环保税。
　　而且，在海南注册的实质性经营的鼓励类产业企业，减按15征收企业所得税。
　　如果你的企业是在海南自由贸易港生态软件园内设立的三大重点产业高新技术产业、现代服务业、旅游业，企业境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。
　　2。高端人才和紧缺人才，最高个人税负15
　　生态软件园的企业会对高端人才和紧缺人才实行清单管理，其个人所得税按照3、10、15三档超额累进税率征收：个人所得税实际税负超过15的部分，予以免征。
　　3。六大自由
　　自贸港的特色是自由。在海南投资，有6大自由：
　　1）投资自由；
　　2）跨境资金流动自由；
　　3）货物进出自由；
　　4）服务贸易自由；
　　5）人员进出自由；
　　6）数据安全有序流动。
　　海南自由贸易港更深一步对外开放的大逻辑上，所以会通过负面清单形式，大幅放宽市场准入，以此来激活企业活力，另外货物的通关程序会简化，并出台便利措施，确保货物进出自由。
　　4。一区三业的幸福微城市
　　在杨淳至的规划中，海南生态软件园是一区三业的产业布局。
　　一区是指国家区块链试验区；三业是指数字文体产业、数字健康产业、数字金融产业。
　　目前，围绕这一区三业已经有上万家企业聚集。
　　一个是幸福，一个是成事，杨淳至说，一是企业在这里能赚钱，二是人才在这里能发展。要把人才留在这里，就是要建设幸福微城市。
　　而留人才，文化和幸福很重要。
　　中央赋予海南哪些新使命？
　　新的四大战略定位：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区
　　海南将擘画怎样的发展新蓝图？
　　四步走发展目标：
　　2020年，与全国同步实现全面建成小康社会目标，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；
　　2025年，经济增长质量和效益显著提高；自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；
　　2035年，在社会主义现代化建设上走在全国前列；自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列；
　　到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。
　　海南如何打造现代化经济体系？
　　意见明确提出，以供给侧结构性改革为主线，从四个方面撑起海南现代化经济体系深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、深入推进经济体制改革、提高基础设施网络化智能化水平。
　　其中，在深化供给侧结构性改革方面，意见围绕提高供给体系质量亮出具体措施，包括加快发展现代服务业，推动旅游业转型升级，统筹实施网络强国战略、大数据战略、互联网行动，高起点发展海洋经济，实施乡村振兴战略做强做优热带特色高效农业等。
　　海南自由贸易港将是什么样？
　　意见明确，将按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则，分两步在海南推动形成全面开放新格局：第一步是在海南全境建设自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政策；第二步是探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。
　　为什么是海南？
　　为什么中央选定了海南？
　　新时代的任何决策，都是全国一盘棋，有它的通盘考虑和战略意图，我们只有洞悉这背后的寓意，才能真正的领会和把握未来的机遇。
　　一、海南的独特优势
　　面向未来的新时代，我们仔细分析一下，就会发现，海南的独特优势，未来地位不输深圳，香港。
　　第一、海南有博鳌亚洲论坛。
　　博鳌亚洲论坛虽然叫亚洲论坛，但是现在的影响力已经远远超出了亚洲。有人说它是东方的达沃斯论坛，但这个高度还不够，它的未来影响力肯定会超过达沃斯论坛。
　　达沃斯论坛最初也不过是叫欧洲经济管理论坛，后来影响力扩大了，才改称为世界经济论坛，后来中国向它学习，又在天津搞了一个夏季达沃斯论坛。但是西方产物终究还是带着西方色彩，达沃斯只适合于西方世界的情势。
　　但是博鳌亚洲论坛则不一样，博鳌论坛更加适合我国的情形，也更紧跟时代洪流，博鳌亚洲论坛早晚是要超越达沃斯世界论坛的影响力的。
　　第二、海南具有资源、能源的优势。
　　我们每次提起海南，想起的都是地图上那块小小的土地，事实上并非如此，千万别忘了，海南身后是广大的海洋资源。
　　海洋是万物的起源。在这广大的海洋国土面积上，蕴藏着丰富的资源，像海盐场、鱼类、珊瑚等等资源非常丰富，而在这些资源当中最重要的便是能源。
　　自从上个世界七十年代，西方在南海勘探出巨大的油气资源，迄今许多专家都认为，南海的油气资源十分丰富，甚至可能成为第二个中东，这是为什么南海会引发美国强烈关注和东盟国家争抢的重要原因。而且，更重要的是，除了油气资源以外，海南还有世界上蕴藏最丰富的可燃冰，这个可是未来世界的能源，南海已经勘探到的800亿吨的可燃冰，足够解决中国一百年的能源消费。这还只是已经勘探到的。
　　若有一天，我们的科技发展到一定程度，在可燃冰开采技术方面取得突破，那么困扰我们许多年的能源问题也能得到很大的缓解。
　　第三、海南的热带资源优势。
　　众所周知，我们大部分地区都属于温带气候，属于热带气候的地区并不多。从陆地面积来讲，海南的热带面积占了全国的近一半（44）。
　　海南有三千多种热带植物资源，建国以后又引进了一千多种植物资源，随着生物科技的发展，海南的热带植物资源越来越成为一个宝库。袁隆平院士陪同考察海南育种基地的新闻引起热议，大家都在期待在种植方面会有什么样的奇迹。
　　因为海南一年三熟的优势，我们的许多农作物的育种基地都放在海南。粮食对于人类的重要性不言而喻，而海南的气候，对生物和农业科技研发有重要作用。只有加大科研力度，提高粮食产量，才有摆脱西方世界对于全球粮食市场的垄断的希望。
　　第四、海南国际旅游消费岛的优势。
　　随着人们逐渐富裕，旅游成了当代人最喜欢的放松方式。最近几年每年都超过一个亿的出境旅客，消费金额都在上千亿美元。这背后的影响是，肥水流了外人田，还使全球排华气氛逐渐上涨。
　　英国的希思罗机场歧视人数最多的中国消费者，别国消费者有的折扣，就中国消费者没有。香港人更是抗议大陆人在香港购物，把去在香港购物的大陆人称作蝗虫，就连买个奶粉都要说三道四，日本和韩国更是歧视中国消费者，其它国家这种情形也是屡见不鲜。而海南自由岛的政策出来以后，将逐渐打造免税购物的天堂，中国人不用走出国门，去海南渡个假就把东西买了，肥水不流外人田。
　　第五、海南的地缘优势。
　　海南扼守南海的门户，与越南、菲律宾、印尼、马来西亚、新加坡、泰国、巴布亚新几内亚、澳大利亚和文莱等国隔海相望，是中国联结东盟和大洋洲的战略枢纽，是海上丝绸之路上的最关键的节点。
　　在未来的新时代里，海南自由贸易岛就是中国撬动东盟、澳洲和南亚、非洲的战略支点，通过众多港口构成的珍珠链，成为中国与海上丝绸之路沿线国家的货物、资金、信息和人才的集散地。
　　海南拥有68个天然港口，目前开发的仅有20个。而且海南的面积是香港的35倍，是新加坡的50倍，是迪拜的10倍，完全拥有与它们比肩的优势。而且海南将不仅向全球输出利益，成为经济上的战略枢纽，更会成为安全上的战略枢纽，作为中国海军、空军向南海和全球投射的战略基地，成为捍卫贸易自由的东方堡垒，对抗海盗民族的自由和平的港湾。
　　大海南全球自由贸易岛的蓝图已经绘就，举全国之力，聚天下之财，未来三十年将领跑新时代。